云台实业厂，是严东明就任革委会副主任三个月后，由常建平提出来，仿照南窑大队企业改建后的南窑实业厂，以乡里的厂矿企业合并组建的。
云台实业厂要地有地，要人有人，但要钱却没钱。
南窑大队几百号人，几十上百万资金，云台公社上万号人，却连十万块也凑不出来，没有钱，谈再多也是空想，因而南窑实业厂开展得如火如荼，但云台实业厂却不温不火。
严东明作为二把手，心里主要记挂着南窑大队，倒是不怎么着急。
可这常建平不一样，他是一把手，要为全乡负责，不能只盯着南窑大队，这段时间，他是看在眼里急在心里，平日不知道多焦虑。
对于云台实业厂的困境，林晓光确实有解决的办法，不过有点不合时宜。
后世三农问题那么突出，最主要的原因就是土地太过分散，只能搞小农种植，但农作物价格相对比较低，种小麦等主粮甚至还维持不了一家人吃喝，种蔬菜又太过辛苦，而且价格时高时低，价钱好时还能卖点钱，不过大头都被商贩赚走了，价钱低，那就是滞销，血本无归。
因为地里再也刨不出钱，大量的年轻劳动力，只能背井离乡，去大城市打工，留下老弱妇孺留守农村。
越来越多的人口流失，导致农村经济几至崩溃。
唯一的解决办法，就是把土地集中起来，开展集约型新农业。
就目前而言，对云台公社来说，农业顶多还能搞两三年，等全国彻底放开，各地大搞农业时，再种地养殖，就会与广大农民形成竞争，利润会越来越低，所以需要尽早转型，尽早开展工业。
以目前的技术储备，和人力优势，搞工业中的制造业，最合适不过。
农民变工人，解决就业，一举两得。
开办工厂就要地皮，而地皮从哪来？只能从耕地上解决，但分田到户后土地都是农民的命根子，谁会心甘情愿地拿出来？
就算目前继续搞种植养殖，要做大做强也只能开展集约型农业。
但是目前全国各地都在搞家庭联产承包责任制，都在分田到户，现在搞土地集中，弄不好就会被认为是开历史的倒车，眼下这可是严重违背中央政策的。
同样，要开展制造业，土地建厂，买卖当然是不行的，租赁倒也可行，不过最好的办法还是以土地作为生产资料入股，但眼下股份制改造为时尚早，不现实，只能走租赁这条路，农民手里的土地出租出去，他们没法种地，只能进厂当工人。
思索着，他便跟常建平和严东明，说了租赁土地、农民进厂的对策。
“这样一来，开办厂子的地皮有了，工人也有了，下来的话，南窑实业厂技术比较强，可以专门做上游产业，至于利润比较低，又需要大量劳动力的项目，云台实业厂可以接手。”
“具体做什么项目，你们可以再仔细研究，云台实业厂别嫌一些项目技术含量低，利润薄，同样的，南窑实业厂别太贪婪，把利润比较低的，交给别人做，自己专心做技术含量高又赚钱的，大家合作一起赚钱嘛？”
常建平微微有些苦涩，即便知道云台实业厂差太多，不过被人这么指出来，还是有点丢脸。
严东明便没有这种感觉，他现在既是南窑实业厂的厂长，又是云台实业厂的副厂长，还是南窑大队党支部书记，更是云台公社革委会排名第一的副主任，多重身份加于一身，眼界开阔了，不会小气，当下便点头。
“确实，南窑大队做大了，但是不一定做强了，有的时候，确实需要丢掉一些包袱，轻装上阵。”
他看着常建平笑了：“常主任，我保证，这次回去之后，我一定做通同志们的思想工作，大河有水小河满，大河无水小河干，南窑大队不能敝扫自珍。”
“好，好，有你这句话，那我就放心了。”常建平顿时大喜。