无序之城没有政权。
但它有强权，有守序者协会，以及守序者协会最高执行委员会。
守序者协会，一群守护无序之城的人组成的团体，这里是一个特别的地方，
无序之城内，只要拥有中级二阶兵主以上实力的强者，只需要一纸申请，就能得到一枚“守序者”徽章。正式成为这个协会的一员，获得社会地位的同时，也能享受到一定的资源倾斜以及一张投票资格...
而最高执行委员会就是由所有守序者票选而出的，简称执委会，每届七名成员，可无限连任。
一般来说，这里都是铁打的强权，流水的个人...而这座城市每当遇到有什么大事，便是由这七人开会决定，全体守序者必须遵照执行...
城市的正南，一栋方方正正，四角上翘的建筑中，有一处会议室，亮着灯光。
会议室中高悬着一枚盾形的徽章，上面是双手握着两把交叉的钥匙，这是守序者协会的标志。
钥匙象征着掌管这座城市的权利，双手，寓意着掌握这两把钥匙的强权们....
曾有不开眼的守序者提议将徽章上双手握住钥匙改为双手捧起钥匙，但是却被执委会的决议否决，执委会拒绝一切试探。
会议室内，大姐头依旧留着她的马尾，只是换了一身衣服，气质却是一变，犹若一个女王。
她坐在属于她的那把座椅上，正前方的桌面上一团阴刻的雪花图案，以及桌子上的名牌透露了她的身份：极光会，叶洁凌。称号：冰雪女王。
高马尾，冰雪女王，大姐头...低调的在吧台后面擦着酒杯的女人!
除了她以外，还有几张有着类似图案的席位：
铁锤，代表黑色战车的雷隆，称号汽锤。
枪，代表铁血玫瑰的厉以宁，称号枪王。
斧头，代表七星会的莫怀恩，称号裁决者。
权杖，代表黎明会的卢石，称号黑衣主教。
会议室里一共七个位置，只有两张没有类似的标记，代表它们属于执委会中非几大势力出身的个人委员。
一个须发皆白，说话慢条斯理，带着眼镜的耄耋老人便是其中之一。
老人名叫魏柯，个人身份，有一个称号：药师，也有人称他为老师，魏老...
他是这座城市最富有盛名的一位医生，同时也是本届执委会会长。而此刻他能坐到这个位置上，并非是因为他的战斗力或者能够调配高等级基因药剂的实力，只是因为他好用。
“关于这次事件，现已经查明凶手名叫陆威，是一个个人身份的游侠，高级二阶兵主，不属于任何组织，行动目的不明...”
“然后在杀害一名医生并抢夺到足够的药品之后，他逃入了西北区...”
会议室内，围坐众人神情各异，各有心思，只有老人一个人作为这次会议的住持，在那里慢条斯理的说着。
老人如同课堂上只盯着课本的老师，语气平淡，颇有一种事不关己高高挂起的姿态。
老人斜对面，左右各有一张空位：周明安，荒原游侠，个人，没来。
雷隆，这场会议的发起人，也没来。
七人的回忆，两人缺席，一个是外人，可另一个，却是最不应该缺席的当事人...