加上前前任总督在还法律上还未确定澳门就是属于葡萄牙的时候，便强行推行的新税收制度，弄得澳门动荡不安，甚至连澳门土生土长的葡萄牙人都开始萌生离开澳门，前往其他地方生活的想法。
这样一来，整个澳门不就变成了一块死地了吗？于是，前不久，国内议会传来指令，让他想办法确定澳门的归属关系，将只是实际控制澳门，变为从法律道义上也控制澳门！
于是，他便跟随文翰一道前来，向目前的法律上控制澳门的冯云山，提出签约事宜。以为对于澳门这么不起眼的地方，冯云山这样的叛军头领，应该不会像满清皇帝那样自大，为了面子死活不肯与葡萄牙交涉签约事宜，而是取个实惠，给个十万银元，足够让这位自称圣王的头领高兴一场了。
没想到，这位叛军头领却竟然不买账，还直接宣布澳门是他的领地。这却是难办了！
前阵子才听说，连英国的港岛舰队也被其击败，想不到，连一向蛮横的英国人也在他身上载了大跟头，虽然以后可能会讨回来，但至少在目前，算是惨败。
怎么办？连英国人也没办法的人。看来，还是先退让一步为好！
决定下来的基玛良士，脸上充满谀笑，道：“只要圣王答应与我们签订澳门贸易条约，那些租金，我方愿意如数补交。”
“很好！很高兴你能替贵国选择做本王的朋友！”冯云山哈哈一笑，有几分得意地说道：“近期本王便会派一支二千人的军队入驻澳门，接管澳门的防务。不过，为了奖励贵国在澳门半岛开发作出的贡献，本王允许阁下在岛上的除了军事防守区域，优先划定0.5平分公里的区域，作为贵国的租界地。”
见基玛良士和文翰满面惊诧地看着自己，冯云山解释道：“其余的所有澳门半岛，本王将会全部收回圣王王府所有。但请放心，对于澳门，本王仍会保留现状，不，也不能说是保留现状，而是比现在更好，更有利于贵国客商及其他欧洲各国客商的生意贸易之地。”
“本王会将旁边的氹仔岛，也划归到澳门，与澳门半岛一起，作为圣王王府对外的自由贸易区域。在此，无论哪个国家的客商，都可以自由地在澳门一地进行货物交易。所缴纳的关税，除了鸦片这种货物，仍旧按正常的关税征收外，其余的大部分只需其他各处的一半即可，甚至有些货物，可以全免关税。”
“真的？圣王，你不会骗我们吧？免了关税，你要了澳门有何意义？”美国专员马沙利倒是坦白，直接问道。
“说得好！本王并不是为了自己征收税收，而是为了澳门的发展！真正的澳门的发展！”冯云山坚定地说道。
“圣王，只是这澳门半岛，一直均为我葡国占据，圣王一说收回便收回，也太不讲理了吧！”基玛良士不满地道：“何况，现在澳门居住了许多我葡国人士，起码需问问他们的意见吧？”(未完待续。)
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