许小娇说：“除了工作上的原因，还能有什么别的原因？”
原来，叶兴盛到外地学习的这段时间，恰好市城管局局长杨泽平也到外地开会，整个督查小组就只有许小娇一个人在负责。
尽管如此，许小娇还是每隔一天就抽空到施工现场了解项目进展情况。
鸿运路改造项目，现在还处在拆除阶段，即拆掉旧建筑物，这个阶段也是由张天扬的天扬房地产开发公司负责。
有一天下午，块要下班的时候，许小娇叫上督查小组几个成员，前往鸿运路改造项目现场检查工作。
在施工现场，许小娇看到几名形迹可疑的男子，躲在一栋三层小楼里抽烟。这三人都没戴安全帽，有两人甚至还染着黄头发。
项目处在拆除建筑物的阶段，这个阶段，安全问题最为关键。这三人都没戴安全帽，这要是出了安全问题，无疑将影响项目进展。
市委市『政府』成立督查小组的目的，就是防患于未然，确保项目如期完成。
施工人员安全问题，也是督查小组主抓的问题。
督查小组成员中，有来自市安监局综合监管科的一名科长。
该科长那天也正好参加检查工作，许小娇把那科长叫过来问他，施工人员在施工现场没戴安全帽，这属不属于违规？
那科长说，在拆除建筑物的施工现场没戴安全帽，肯定属于违规。
许小娇立即一个电话，把张天扬给叫过来。
说来也奇怪，那三名形迹可疑的男子，看到许小娇他们，似乎感觉不对劲，竟然逃得无踪。
张天扬来到现场后，许小娇把刚才发生的事儿告诉张天扬。
张天扬不以为然，拍拍胸脯说，施工队绝对没问题，所有的安全工作都做到位的。至于，刚才那三名男子，估计是马上要收工了，他们戴不戴安全帽都无所谓。
许小娇十分严肃地告诉张天扬，只要是在施工范围之内，所有的施工人员都必须戴安全帽，否则，出了什么问题，谁都担当不起！
许小娇给张天扬提了个建议，最好找两个人，专门负责施工现场的安全，每天进行施工前检查，没戴安全帽的，不许进入施工现场。
张天扬当时倒是爽快地答应了，
可是，后来，许小娇问张天扬要那两个人的手机号码，她好随时了解施工现场的安全工作情况，张天扬却迟迟没给，说是那两人身份卑微，没资格向许小娇汇报工作，他自己汇报就足够了。
许小娇拿张天扬没办法，只好严肃地提醒张天扬，必须重视安全工作，不能出任何差错。
张天扬却显得很不耐烦，表面上答应一定做好，可事后，许小娇去检查工作，仍然发现有个别工人没戴安全帽。
张天扬的天扬房地产开发公司是市『政府』重新挑选出来的合作公司，且已经开始运作项目，因为工期紧，这个时候显然不能再更换合作公司了。