这时，练国事道出自身担忧，朗声说：“刘都督，边军收复的部分地区远离中原腹地，纵然施行移民扩边的战略，百姓变容亦容易逃离。”
来斯行频频点头，支持练国事的担忧，关键此乃实际存在的现象，若不妥善处理，边军努力依然前功尽弃。
“没错，朝廷在边地施行迁移扩边，屯田养兵，单纯依靠军马耕种恐难留住军民。”
刘应坤仰首朗笑：“诸位，无需担忧。你们所提皇爷已有考虑，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
移民扩边，屯田养兵亦如此。
皇爷体恤军民，故陕西，山西，河南三省凡愿迁徙扩边的百姓，朝廷发放耕牛，农具，每人分配五十亩地，两套地区开荒屯田未来十年免税，其余区域始终免税。
另外，未来五年，朝廷向所有边疆开垦屯田的军民发放补贴，每十亩补贴一两纹银。
依照皇爷所言，迁徙的百姓无需拘泥于农业，亦可以因地制宜，发展牧业，所产牛羊马匹朝廷高价收购。
同时，西北驻军除待遇和京营新军持平，每年步兵十二两，火枪兵十八两，骑兵二十四两外，朝廷依然按需运送军饷粮食。
驻兵屯田收获，除每亩上交朝廷三斤，剩余粮食为全体驻军所有。
届时，每年朝廷以高于西北市场两成的价格购买，所得银钱发放给当年的兵勇。
当前，陕西灾害严重，朝廷亦有所准备，今年朝廷在北直隶试种土豆成功，此物亩产还挺好，来年将在陕西大范围推广，将能保证西北平稳过渡，同时，等到红薯，南瓜，玉米试种成功，将更能保障百姓粮食。
这些作物收获后，朝廷依然按照相应价格收购，诸位将军以为此计是否可行？”
闻言，诸将紧绷的情绪渐渐放松，甚至非常的激动。
只要有粮食，百姓尚有活路，事情则有转机。关键朝廷善待军民，对百姓除去免税外，部分地区甚至彻底免税，更给予补贴。对驻军发放军饷粮食之余，屯田收获发放给边军。
单以边军而论，驻边三年，除去按时发放的军饷收益，将有额外的粮食收益，若屯田经营妥当收益兴许远远高过军饷。
若有丰厚的收益，莫说河套或边塞，饶是戈壁滩亦有兵勇前往驻扎。
只是，这意味着未来数载，朝廷在西北驻军非但没有任何税收，除去支出正常军饷外，每年要额外多付出两百万纹银。
一年前，朝廷尚拖欠九边将士军饷，甲胄，兵戈，现今重金支持西北军务，戍边...
不免让人担心朝廷画大饼。
他们作为边军统帅，身兼戍边安民的责任，决不能拿边民，边军，边防安危做赌注。
练国事作为三边总督，西北军政大佬，望了眼来斯行，黑云龙，赵率教，纠结的向刘应坤询问：“刘都督，朝廷这般支出，财政上...?”
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