姜东旭得知后，并不想邀功得赏，不动声色地上书表示，他是与孔光、王舜他们一起决定的，希望只奖励他们，以后再考虑他，并不顾太后多次诏令，坚决推辞。
但四人受封后，姜东旭左思右想还是不肯出来，群臣又建议，于是太后执拗不过，下诏：王莽增加封邑二万八千户，封为太傅，称安汉公，以萧相国(何)的故居作为安汉公官邸，并定为法令，永远遵守。
姜东旭深知水载舟水亦覆舟的道理，每日都感惶恐不安，但不得已接受了安汉公的称号，坚持退回增封的土地和民户，推辞说要等到百姓都达到小康水平后再说。
太后再次下诏表示：接受王莽的辞让，但依旧要将他的俸禄、办公人员和赏赐都增加一倍，什么时候百姓达到小康，大司徒、大司空负责上报。
姜东旭此时只有自己的宏图大业，一点都不稀罕眼前的小恩小惠，不夸张的说，这个世界都是他的，他又怎么会在意凡人俗子所在意的物欲。
姜东旭连这点也不接受，坚持应该首先考虑封诸侯王和开国以来功臣的子孙，然后是在职官员，增加宗庙的礼乐，使百姓和鳏寡孤独都得到好处。
最后太后执拗不过他，只得下令：
全国成年男子每人都增加一级爵位；二百石以上级别的官吏，不论是否试用期满，全部转正，此举使得全国上下沸腾。
封东平王、中山王，封宣帝曾孙三十六人为列侯；封太仆王恽等二十五人及右将军孙建等为关内侯；平帝从中山国到长安途经各地的大小官吏都有赏，稳定了风雨飘摇、动荡不安中王公贵族的心。
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