④刘国人得以入内地游历、通商;
⑤刘国商船可在长江各口岸往来;
⑥修改税则，减轻商船吨税;
⑦对刘国赔款银四百万两。
《耀州条约》签订后，刘军撤离耀州，沿海陆续南下。文奇帝对条约内容感到忧恐，令宇文等在贺州与刘国人谈判通商章程时，交涉修改《耀州条约》，取消公使驻京、内地游历、内江通商等条款，并设法避免刘到集安换约。宇文等与刘代表签订了《通商善后条约》，规定:烟片贸易合法化;海关对进出口货物照时价百抽五征税;刘国的货运销内地，只纳2.5%子口税，免征一切内地税;聘用刘国人帮办海关税务。但是刘国不容修改《耀州条约》的各项条款。
刘国政府远不满足从《耀州条约》攫取的种种特权，蓄意利用换约之机再次挑起战争。在拒绝宇文提出的在滢换约的建议后。
企图以武力威慑文奇政府交换《耀州条约》批准书。文奇政府以耀州设防，经耀州去集安换约，随员不得超过二十人，并不得携带武器。刘国公使断然拒绝文奇政府的安排，坚持以舰队经耀州口溯白河进京。耀州一带防务，刘国舰队撤走后。刘国海军司令贺布亲率12艘军舰从拦江沙开往海口，下午3时贺布下令英法联军进攻耀州炮台。文奇军在僧格林沁的指挥下，英勇抵抗，发炮反击，战斗异常激烈。直隶提督狄国荣、耀州协副将龙汝元身先士卒，先后阵亡。由于文奇军火力充分，战术得当，击沉击伤敌舰10艘，毙伤敌军近500人，重伤刘舰队司令何伯，刘联军惨遭失败，这也是集安战争以来，文奇军唯一-次的胜利。
宇文与和善交换了《耀州条约》批准书，开天津为商埠;准许刘招募华工出国;割让九司地方一区给刘国;退还以前没收的刘资产。赔偿刘军费各增至八百万两，恤金刘国五十万两。
刘军开始撤离耀州。第二次集安战争结束。
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