总体上来说，中央司法体系已经比较接近现代，较为完善，但这只是针对统治阶级，局限性很大，由于生产力有限没能推广到民间。
地方上，由于行政与司法不分，知府、知州、知县这类行政长官也是司法审判者，都可以审判民事案件，职权不明，行政与司法混乱。
一度导致地方官员权力过大，常常以权谋私，家族势力不断膨胀，跟土皇帝没啥区别。有些知县盘踞地方多年，包庇纵容黑恶势力为非作歹，与地方恶霸狼狈为奸，侵吞民间资产，让朝廷在百姓心目中的形象大打折扣。
为了分散地方长官的权力，防止地方失控，宋太宗赵光义又在全国十五路各设一提刑司，长官的官名叫“提点刑狱公事”，也就是着名的“大宋提刑官”。
“路”相当于“省”，提刑官则算是省级最高的法官兼检察官，正儿八经的正四品，至少也算个正厅级，由皇帝本人直接选派，三年一换。
提刑司作为“路”级的最高司法机构，主要掌管刑狱之事，并总管所辖路内的刑狱公事、核准死刑等。同时也有权对本路的其他官员和下属的州、县官员实施监察。
凡是命案、大案都要移交提刑司审判，州县长官只能处理一些鸡毛蒜皮的民事纠纷，大大削弱了地方官的权力，加强了中央对地方的控制。
但同时，也导致司法效率缓慢，很多提刑官敷衍了事，案情搁置最后不了了之，滋生了许多冤假错案。
毕竟，百姓一年到头都要忙着种地，农忙时节根本无暇他顾，从县里跑到市里，来回耽搁几个月，耽误了农事不说，每天还要花不少钱，即使有什么冤屈也只能隐忍不发。
为了贯彻法治，践行契约精神，赵耀改组了司法体系。在原有御史台、大理寺、刑部、提刑官、州县长官的基础上，司法结构已经初具雏形，改组的难度不大。
御史台仍然维持原有架构，不隶属于任何部门，直接听命于皇帝，如皇帝不在京城，则对内阁首相负责。
除了监察百官以外，还要维护朝廷的章程和法规，协助朝廷整治官场风气，检查朝廷各项政策的执行情况，对官员进行遵纪守法教育，原则意义上以“教育、监督、惩处、保护”为职责。
对大理寺，为了不与大理国重名，同时倡导法律精神，改称“法院”。原有大理寺作为大汉帝国最高法院，在路、州、县三级分别设高级、中级、初级法院，作为审判机构。负责依据法律条文，审判刑事、民事、行政案件，通过审判活动，惩办一切违法犯罪分子，保障公民权利。
对刑部，则将其与衙门合并，作为武力执行机构，改称“公安部”，与法院类似下设三级。负责依法维护社会公共治安，协助法院侦查刑事案件和缉拿犯罪嫌疑人，兼具行政权和司法权。
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