纵然如此，为了根据市场需求和经济发展水平合理发行银币，防止因超发而导致通货膨胀，赵耀禁止了民间私铸银币的行为，将铸币权牢牢控制在朝廷手里，由大汉帝国人民银行来行使铸币权。
至于“银行”这个词也不是新鲜玩意儿，早在唐宣宗时期，苏州等地就出现了“金银行”，资金雄厚、店铺林立、匠人无数。
唐代的“金银行”属于采取封建组织管理形式的金融机构，大多是独资或合资经营，资金力量薄弱，分支机构很少，能办理的业务范围单一，与现代股份银行在业务经营和管理方式等方面存在着很大的差别。
这些金银行主要业务涉及寄存、兑换、熔铸、鉴定、抵押放贷。
有些人不放心把钱放在家里，担心被偷窃或者抢劫，只需要提供一定的费用，可以让金银行代为保管，以票据和身份可以随时取用。唐代，能开设金银行的，大多是地方上有权有势的地方豪强，拥有一定的武装力量，足以保护财产安全。
那时流通的货币以铜币为主，金银是用来对抗风险的优质资产，在金银行，人们可以按照一定的汇率兑换金银铜。
由于使用白银时要把银锭剪下来，商人手里有许多碎银子，金银行可以把这些碎银重新熔铸成完整的银锭，便于存放和携带。
市场上流通的白银纯度在70%-90%之间浮动，金银行可以通过密度等方式帮助鉴定真假和纯度。
以上业务都是金银行的小打小闹，真正能创造高收益的是放贷。借贷者可以通过抵押土地、房屋等固定资产，获得等值数额的贷款，年利息高达10%以上，可以为金银行带来巨大的利润。如果能按时归还利息，那么双方相安无事，可万一还不上，抵押的资产就要被收走了。
哎，万恶的银行！
沿用了数百年的户部制度，向来充当着农业税的收支部门，随着商品经济的发展，户部在管理国家经济的过程中逐渐捉襟见肘。
因此，赵耀创立了大汉帝国人民银行，独立于户部之外。
拥有制定货币政策和法规，监管和干预经济活动，管理国库，发行货币等职能。
此外，还能以吸收存款的方式管理民间储蓄，把社会上闲置的货币资金和小额货币节余集中起来，然后以贷款的形式借给需要补充货币的人去使用，充当贷款人和借款人的中介。
赵耀将户部中最有才能和经验的官员调任到银行，又派遣了一批精通数学和经济的学生协助管理，负责计算和技术等工作。
这些学生虽然已经具备了现代的科学知识，但缺乏历练，从基层开始干起，随着经验的积累，日后必大有可为。
户部的职能重组，改为管理全国的民政、人口户籍、农业税、国土资源和地下矿藏。
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