朝廷缺乏管控的地方，往往都是那些遥远偏僻之地。
所谓的“山中无老虎，猴子称大王”，不外乎是。
不仅仅是驻兵困难，还有地方财政与治安，难免会受到地方官吏个人欲望影响。
而深居咸阳的皇帝，是很难觉察得到的。
即便是现在，嬴政也不能完全知晓每一处郡县的当地情况。
那么，如何保障远离秦都之地，能一直受到朝廷的管控呢？
几乎不可能做得到。
与其称臣，不如称王。
现在，秦朝确实在各个偏僻大郡中，设立了钧都府，并且委派了官吏前往，充当监察御史的责任。
可是，嬴政从内心就不相信那群监察御史。
相比之下，当然是自己的儿子更为信任。
“可以在设立钧都府的同时，又分封公子前往各大偏僻之地。”
“两者能够互相约束。”
可是，新的问题又来了，从周邦灭亡的教训，不难看出，无论先前多么忠诚的人，当他为了谋得更大利益的时候，就会做出礼崩乐坏之事。
所谓的“礼崩乐坏”，最主要的就是，礼制的崩塌。
周邦，本来只有周天子可以祭天，名为“禋(yīn)祀”，而诸侯们，只能守着自己的一亩三分地，在山洞中祭拜先祖。
随着各大诸侯的崛起，各大诸侯国纷纷抛弃了他们应当遵守的等级制度，转而去无视礼制，效仿周天子的礼仪。
这就是所谓的“礼崩乐坏”。
............
所以，秦始皇为了避免重蹈覆辙，他决定——
可以采取宋兄的建议，使用“内郡县，外分封”的制度。
但是，所谓的分封，并不是类似周邦的诸侯。
皇子宗亲们，他们可以使用的权力不大。
钧都府的监察御史，现在既掌控着调兵权，也管控着当地财政。
那么，皇子宗亲的到来，就会分走监察御史的一半权力，将调兵权掌握在手里，却没有财政权。
还有一个限制，一个郡的驻兵，通常人数不会很多，也就可以避免了，被分配过去的皇子宗亲会起兵反抗。
同时，嬴政还打算，不能让皇子宗亲驻扎在某郡太久。
每过十年，必须换到别处去，防止他们在当地建立势力。
“不行不行，这个办法行不通。”嬴政摇头，赶紧否定了这个想法。
十年时间，足够一个皇子成长起来了。
万一到了轮换时间，人家不配合怎么办？
嬴政摸了摸下巴，既然如此，还有什么办法可以阻止呢？
他忽然想到，诸侯国之所以能兴盛起来，归根结底，还是因为可以一直传承下去。
在诸侯国内部，还保留着类似周邦的政治制度，相当于缩小版。
诸侯看似只是诸侯，实则是小天子。
既然不想让皇子的后代，有朝一日会威胁到皇帝统治，完全可以从内部分化。
“朕，完全可以制定政策，当被分封的诸侯死后，由他的长子和次子，同时继承他的权力！”
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！嬴政的眼睛，一下子亮了起来。
是的，他成功的将君臣矛盾，转变成为兄弟之争。
很少会有两兄弟其利断金的故事发生，哪怕他们一起叛变，到头来，这天下该如何分配？
嬴政不由得佩服自己的聪明才智。
...............
距离秦勍两朝运动会，还有不到半年的时间。
咸阳郊外，工匠们把锤子都抡冒烟了，因为朝廷下了死命令，必须要在规定时间之内，彻底完工。
否则，小心你的九族。
嬴政将运动会的筹办事宜，全权交给太子扶苏去办。
现在的扶苏，忙得不可开交。
每日，在平旦时分（3点）起床，洗漱着装，一直巡查到黄昏时刻（19点），方才回宫。
扶苏拖着疲惫的身躯，累趴在床上。
“太子，帝后来访。”
“啊？母后来了？”扶苏连忙整理好仪表，他恭恭敬敬的站在门口，迎接。
姒离今天去御厨做了点小菜，专门送来给儿子品尝。
毕竟，扶苏是她唯一的孩子，她不对扶苏好，还能对谁好？
“扶苏，拜见母后。”
“起来吧，你我母子之间，无需多礼。”
扶苏笑了笑：“父皇说的，必须如此！”
姒离白了眼他：“当初，你一气之下北上，怎么没有听你父皇的话？”
“呃——”这可把扶苏给噎住了。
“好啦好啦，母后知道你爱吃烤肉，于是给你做了些，趁热吃吧。”
扶苏先行礼，方才动筷。
当初，扶苏闹小脾气，跑到北方去找舅舅。
本来是想寻求安慰的，结果被二舅好一顿教育。
等扶苏觉得心中有愧的时候，想要回咸阳，结果父皇又不愿意让他回来了。
就这样，他在北方天勍，生活了长达五年之久。
都说少年的时候，记忆最深刻。
二舅对他很好，时常做菜给他吃。
而扶苏，最喜欢吃的，就是二舅做的烤羊肉。
每每想起那个味道，都会流口水。
他的母后姒离，正是宋坤的关门大弟子。
她的手艺，虽然不如兄长做得好，但也不会差到哪里去。
“慢点吃，没人抢你的。”姒离见到儿子狼吞虎咽的样子，情不自禁的哑然失笑。
扶苏腮帮鼓鼓的，说着：“母后烤的肉，太好吃了。”
“比起你二舅的手艺，如何？”
“呃——”扶苏愣住，坏了，这个问题，好难回答。
如果说不如吧，好像对母后不太尊敬。
如果说超过吧，好像又对不起自己良心。
姒离见到儿子这副模样，她掩嘴呵呵地笑着。
“好了好了，母后不打趣你了。”
“母后呀，有自知之明，论烤肉的手艺，天底下，无人可及你二舅。”
“嗯！”扶苏深以为然的点点头。
“所以，你的今日份工作，忙完了吗？”
姒离忽然一句，让扶苏再度愣住。
“快了，快了。”他只好讪讪的回答。
姒离板着脸说道：“你也知道的，这次秦勍两朝运动会，不仅仅是你的父皇，还有你的二舅，都相当重视。”
“我想，你应该也不想让你父皇和你二舅，失望吧？”
扶苏沉默着点头。
......
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