“长官，根据我们的资料，目标人物曾经在英国的伦敦过过一段时间的流浪生活。”
“但，在不列颠的户籍管理系统中，我们根本找不到他的任何信息……”
孤儿？尼克弗瑞想到。
可又一疑点，随着格雷格的汇报，渐渐浮现出来。
“而他的身份信息，却偏偏在美利坚的社会安全局有完整的登记注册信息。”
众所周知，美利坚是以自由、平等、人权立国的，这种思想贯穿着整个国家治理体系的始终，也深深印刻在美利坚的脑海中。
在美利坚人心中，政府并不是高高在上的国家机器，而是专门为人民提供服务的公仆，它们存在的意义是为人民排忧解难并尽可能给予人民更多的福利，但绝不该干涉公民自由的基本权利。（现实却刚好相反，真是讽刺。）
因此，美利坚公民以“人口自由迁移是公民的基本权利，政府无权干涉与剥夺”和“自由竞争比户籍制度更适合用来配置资源”这两点理由作为抗争的口号，使得美利坚的户籍制度不及而终。
既然美利坚没有户籍制度，那他们政府又是通过什么方式来掌握和管理人口的呢？
人口普查、驾驶执照，以及美利坚政府锁定公民信息的重要工具——社会安全码。
富兰克林·罗斯福当政后，美利坚的成年人以及赴美留学生都必须有一个社会安全码，这个社会安全码由九个独立的数码组成，每个人都是独一无二的，终身使用，它全面地记录了居民的个人信息，包括个人基本信息如年龄、性别等，还包括教育背景、工作经历、居住地、纳税、信用以及有无犯罪记录等，几乎是美利坚政府进行所有人口管理活动的起点和基础。
这一点就类似于华夏的身份证号码。
社会安全码在美利坚运用非常广泛，它是国家社会福利局发放福利的依据，也是税务局收税核查每个人税务信息的依据，甚至连买车买房、购买手机、银行开户等事情都离不开社会安全码。
而这对于每个美利坚公民十分重要的社会安全号，则由美利坚联邦政府的重要部门，社会安全局颁发并负责管理，同时在这个时空，美利坚移民局属于社会安全局的下属机构。
“你是说，他现在使用的身份，是假的，是伪造的？”尼克弗瑞心中已经有了大概的猜想：黄柏兴当年来美利坚过海关用的，是假护照，在进入美利坚后，又通过特殊渠道，让自己的身份信息成功地通过了社会安全局的审核。
“正确，却又不正确。”格雷格重新翻开黄柏兴档案的第一页，指着国籍那一栏，说道：“他是华夏人，不是美利坚公民，没有社会安全码，社会安全局中的所有信息也是由移民局转调过来的。”
“华夏人？”尼克弗瑞看着这项他一时忽略掉的信息，陷入了疑惑，一般人来到美利坚后，不是都会不顾一切地成为美利坚公民吗？怎么这个黄柏兴来到美利坚都快十年了，竟然还是用移民局的签证？难道他不想成为伟大的美利坚公民，得到美利坚独有的丰厚福利吗？
“签证是需要用护照的，他的护照如果是假的，他即使可以通过签证的审核，也应该无法逃过社会安全局登记注册时的多次复核，除非……”
在这个时空，在得到了美利坚签证且在美利坚居住超过一年后，移民局是会将手中有关的信息档案提交给上级机构，即社会安全局。
社会安全局则会对该档案上的信息，进行三次极其严格的验证复核，后才会将信息上传到资料库中。
因此，即使你的假护照做得再真也好，依然无法通过社会安全局的复核。