1939年9月5日，汪伪中国国民党中央执行委员会特务委员会"在上海成立。
此前，汉奸丁默邨、李士群即在日本指使下建立了特工组织，机构设在上海大西路76号。
后因此处活动不便，又由日本特务晴气庆胤亲自选定极司菲尔路76号作为特务活动场所。
9月5日，在汪伪"国民党召开的六届一中全会"上，正式决定成立"中国国民党中央执行委员会特务委员会"，由周佛海任特务委员会主任委员，丁默邨任副主任委员，李士群任秘书长。
特务会下设"特工总部"，以丁默邨为主任，李士群、唐惠民为副主任。
"76号"的创始者是李士群。 早年参加过共产党，曾赴苏联学习，后被捕叛变成为国民党的中统特务。
1938年又投靠日本特务机关当了搜集情报的汉奸，日军侵占上海后，为急于控制上海，便出钱、出枪，指令李士群尽快建立汉奸特务组织。
李士群觉得自己的号召力不够，请来了甘当汉奸的军统、中统双料特务丁默邨。
他们网罗愿意降日的军统、中统人员作骨干，另收买流氓、地痞等社会渣滓作打手，拼凑起了一个汉奸特务组织的班底。
经日本特务机关"梅机关"的晴气庆胤中佐选定，将极司菲尔路76号的原安徽省主席陈调元公馆作为丁默村、李士群特务组织的驻地。
1939年5月，叛国投敌的汪精卫来到上海筹建伪政权。
日本侵略军为增强汪伪实力，遂将丁默村、李士群的特务组织拨给了汪精卫。
力量薄弱的汪精卫立即把这个特务组织当作自己实施傀儡统治的支柱之一。
丁默邨、李士群分任汪伪"特工总部"的正、副主任，但"76号"的真正主人，却是日本特务机关。
76号内驻有一支由涩谷准尉统领的日本宪兵分队，职责就是监视"76号"的汉奸特务。
76号每采取大的行动，不但要事先知会日本特务机关，还要在日本特务机关派员督导下方能实施。
1938年，抗日战争已经持续了将近1年，处处愁云惨淡。
唯独上海的英租界和法租界依靠外国人的势力依旧超然于战祸之外。
而且国民党的两大特务机构(中统和军统)在上海大量潜伏特工，刺杀汉奸和日本人，给日本人造成了很大的创伤。
但是日本间谍在上海根本无用武之地，所以日本特务土肥原贤二才会想到创建和中统、军统一样的特务组织--汪伪76号。
另一方面，当时由于国民党副总裁汪精卫的叛变，使得戴笠(军统的特务头子)派出了军统天津站的18个特工到越南进行对汪精卫的暗杀。
结果暗杀失败(杀了汪精卫的秘书)，使得日本认识到了汪精卫的重要性，因而使76号诞生。
76号诞生后，由于人手不够，李士群曾经想办法和青帮老大杜月笙拉拢关系，结果失败了，后来，李士群又拉拢了另外一个青帮头目--季云卿，因此季云卿的弟子也投靠了76号。