道归一回到了自己的老窝问道山，起这名字就是为了纪念在这里问道天极地限之缘。现在这里也是方圆几百里出名的福地了，山主一个不管事的道士，只负责方圆百里的村落安稳的生活，天灾人祸时候还会放开大阵接收流民难民。周围也渐渐的有了繁荣的样子，都打算筑城了。
问过山主，山主懒得管，给画了城市布局图后就大撒手不管了。一帮子平民啥啥不懂，现在正在挠头发呢。
按理说这周围百里都是人家买下来的，就算筑城了人家也应该是城主啊之类的吧，但是道长说先筑城，你们筑好了再说其他。于是这方圆百里的一帮子平民就集体开始挠头。
道归一回来的时候一帮子人正在开大会商量这城怎么筑。其他的都好说，这个城没城墙就很让人不得要领啊。没城墙这不就谁来了都没法防御吗，不知道道长怎么想的。看到道归一回来了，众人围了上去“道长，其他的我们都理解，但是这个城没城墙我们不懂啊，这不就是谁来了都能打一打吗。”
道归一听了点了点头“你们要称霸天下吗？还是说你们要制霸一方？”这些人连忙摇头“不啊，我们哪有这个心思，再说了地盘都是道长你买下来的，哪里轮得到我们做主啊。”
道归一听了也是点点头“那不就得了，我都不在意你们在意什么？谁要统治这一方就归降谁好了。我们又不争霸天下，制霸一方的的，就是安安稳稳的生活。该纳税纳税，该出力出力不就完了。这城就是个大点的村子而已。”
众人听了这新奇的概念一时也是说不上来什么。总觉得很怪，但是又觉得很有道理，奇奇怪怪的。
有了解释大家就开始群策群力的筑城了。平整土地，划分区域，采石筑路，拆房重建。先修住宅区，一大片的地方都是住宅区。
工程热热闹闹的开始了，吸引了一大波商人来此做生意。各种的建材，技工，力工之类的，还有眼光长远的在这里做投资，不要你们出钱，你们山里产的那些灵物的伴生物我们收了，有多少要多少。这事吧，得问道长。道归一看了眼对方，认识，好吧，同意了。
然后这个进度就大大加快了，不到三年，一座没有城墙的大城修建完毕。这座城各个区域划分明确，东南西北四个大居住区，大居住区中间是商业街。四个居住区就是四条商业街，划分区别的就是贫富差距。
有钱的住东，南两个区域，这边都是大一点的四合院之类的。西北两个区域就是普通人的住所，每家都是占地不到一百平左右，但是是三层楼。虽然筒子楼了点吧，但是这些普通人还千恩万谢的。毕竟这是楼。虽然只有不到一百的面积。果然只要开发商没良心，这些没见识的平民就是好忽悠。用原来大几百平的房子换了这个总面积加起来不到三百的筒子楼。
资本家挂路灯是有原因的。然后吧，儒门那帮子就派人来这里教书育人了。道归一也不管，这世界的儒门和其他世界不太一样，这边的儒门都是孔夫子类型的，腰里别写真理剑和仁德斧，一个个的特能打。
提前安排布局的建筑起了作用。不用儒门再查探起楼，这里就有配套设施。城中央有三个大大的建筑。最大的是分给儒门的书院，第二大是城里的大图书馆，这里有太多的书了，都是道归一闲着没事时候写的。满满的一个大图书馆的书，道家，儒家，佛门，诸子百家都有。
儒门那帮子就很开心，这里竟然有这么多藏书，而且免费开放，只要大家借的时候小心点别弄坏了就行。每年从城里的税收里稍微拿出一点点的钱雇两个读书人再抄几本坏的厉害的书就完事。图书馆这边都是义务劳动，谁爱来谁来。第三个建筑就是所谓的城主府，没别的，就是门特别多。
道归一按照部门作用，一个个的给门上贴了条。讲明各个门里处理事情的范围。政务，财务，赋税，治安，司法，监察，教育，医疗等等等等的，谁爱来谁来。没人来就给所属城主发信让人来处理政务。毕竟税给你了，你不来看着哪行。
道归一这一手弄得城主那边也是梗梗的。说开心吧，毕竟有个城市缴税，不开心吧，这个城市的建立和自己没关系。就很难评。道归一的这一手也让儒门开了眼了，还能这样的？这个城市还能这样治理的？各部门分管工作，又让所属势力派人来主政兼监察。这个法子好啊，学到了。