嬴子锋听到嬴政的话，略作思索，然后说道：“儿臣以为，想要让四方蛮夷真正归顺朝廷，需要以蛮夷来制蛮夷。”
嬴政听到嬴子锋的建议，脸上露出一抹思索之色。
嬴子锋接着说道：“朝堂上下皆是秦人，有的来自上郡，有的来自泗水郡，也有人来自琅琊郡，他们都可以代表各自的家乡，但是在朝堂之上却并没有人可以代表草原、代表岭南，还有西域。”
嬴子锋略作停顿，又道：“儿臣认为，想要让草原、西域、以及岭南乃至其他地方的百姓归顺朝廷，认同朝廷，首先要让他们在朝堂上看到可以代表自己的人。”
嬴政听到嬴子锋这一番话，说道：“你的意思是说想要让胡人在朝堂之上为官？”
嬴子锋摇了摇头，回答道：“不是胡人，是秦人。”
曾经的东胡，如今已经变成了朝廷的东原郡，胡人已经是过去的说法，现在草原上的百姓皆是秦人。
如果连他们这些统治者都不把草原上的百姓当做他们大秦帝国的子民看待，又如何能够让草原上的百姓对朝廷产生认同感呢。
嬴政听到嬴子锋说出“秦人”，轻轻点头，说道：“你说的有些道理。”
嬴子锋接着说道：“儿臣还有一个想法，也许可以促进帝国一统，民族融合。”
嬴政颇感兴趣，说道：“把你的想法说来给朕听听。”
嬴子锋认真的说道：“儿臣建议朝廷启动人口调查计划，重新统计帝国人口，并且给草原、岭南以及西域的百姓发放身份令牌，用身份令牌来强调他们秦人的身份。”
说到这里，嬴子锋略作停顿，深吸一口气道：“从今以后，普天之下皆是秦人，所有民族皆是秦族！”
秦族！
大秦帝国的子民，皆是秦族之人，是秦人！
嬴政深深的看了嬴子锋一眼，说道：“你的这个说法很好，从今以后，天下没有胡人、没有西域人、没有岭南蛮族，唯有秦族秦人！”
接着，嬴政又问道：“你觉得如果要在朝堂之上为草原秦人设立一个代言人的话，是否要从上郡那些部落首领当中挑选？”
嬴子锋沉吟片刻，回答道：“儿臣以为，我们既然已经将草原部落打散，就不该再从草原部落的首领当中去挑选他们的代言人，毕竟这些人的身上标志鲜明，心思不纯，一旦给予他们一定的权力，很有可能会把事情搞砸。”
嬴政闻言轻轻点头，他和嬴子锋有着一样的想法，同样觉得草原部落的首领们并不适合作为整个草原的代言人。
想到这些，嬴政继续问道：“你心中是否有一个合适的人选？”
嬴子锋抿了抿唇，说道：“儿臣心中的确有一个合适的人选，她并非草原首领，但是却在草原拥有极大的名气以及威望，相较于那些部落首领，也许更容易得到草原百姓的认同。”
嬴政颇为好奇的问道：“此人是谁？”
面对嬴政的好奇心，嬴子锋认真的回答道：“她是草原的救世主，草原明珠，玉漱！”
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