设置海外的监督贸易机构是一套复杂的流程，以朱祁镇对于贸易、经济这方面的理解，还没办法和周忱比，关键时刻，还得周阁老出马。过了两天，下朝后，朱祁镇把周阁老单独留下来商量。
“周阁老，这宁波商人走私军火的事情处理的快差不多，但是朕在看李御史的结案书的时候，突然有了一些想法。”
周忱抬眼打量了一下朱祁镇，心想这宁波的官员不会走了什么路子，找到皇上求情了吧？“陛下，这走私是破坏朝廷贸易税收最大的方式。这些人一定是要受到严惩的，不然日后谁还会遵守朝廷的法度。”
“是是是~当然，走私已经触犯了《大明律》，该怎么处罚就怎么处罚，朕的意思是，现在东南贸易如此繁荣，朝廷是不是应该监管一下呀。”
“嗯~这的确有必要，不然以后这些商人们为了利益，什么都敢卖。”周忱思索片刻，问道：“陛下是有了什么好的想法了吗？”
“周阁老，这次走私的商人黄润，在日本南边占了一个岛。成了商人们与日本、琉球甚至朝鲜的贸易中转站。朕觉得，朝廷应该在海外同样建立市舶司，无论是买卖，都得经过市舶司的监督。”
“陛下这个建议可行。臣认为，可以效仿东南三个市舶司，商人们在海外购得货物的时候，需要通过海外市舶司的官吏验货，再发给通关文牒。到了大明之后，商人们必须得用这个通关文牒才能合法入关。”
“周阁老所言极是，这样无论买、卖，朝廷都可以监督商人们的货物。”
“陛下不是说黄润这商人在日本南部占了一个岛吗？臣认为这个海外市舶司的机构就可以设置在这里，先试点运行一下。”
“朕也是这个意思，这样朝廷每年就可以控制出口到日本的火枪了。”
“陛下的意思是要准许商人们向倭人出售大明先进的火枪吗？”
“周阁老，这帮商人把大明的火枪，翻了七十倍卖给倭人，朕认为倭人不同于瓦剌，对我大明的威胁微不足道。而且商人们已经开了这个口子，要想再禁止就很难了。朕认为把火枪卖给倭人可以，但是朝廷一定要限制数量，比如一年只批准一百把。”
“陛下，您可忘了太祖时期的倭乱了吗？”
“朕当然没有忘记，可是从太宗朝开始，倭寇就越来越少，特别是大明开关以后，倭寇就彻底消失了啊。”
“陛下，别看这倭人身体短小，但是生性残暴，可不能对他们掉以轻心啊。”
“周阁老，如果站在商人们的角度来想想，一旦倭乱再起，这些商人们还会向倭人出售兵器吗？他们一定会加入打击倭寇的阵营的。”