娜拉女王上任的第一天，就遇到了一堆麻烦。
各个村落提交上来了很多的问题，例如缺少物资啦、遇到麻烦啦、想要扩建村落之类的。
以前这些事情，都是首领亲自过问的，平时正常情况下还好，这刚刚战后，所有问题都堆积起来了。
现在他们把这么多情况一起上报告给了娜拉女王，她一个人听到这么多问题简直是两眼发黑。
所以她只好找了个借口推脱了一下，然后来找甄诚商量办法。
甄诚也觉得这些事情如果都要娜拉女王亲自过问的话，实在是有些太麻烦了，便提出了建议，把权力分配下去，让安哈总管安排处理。
整个部落的事情虽然很复杂，但是只要能够找到合适的人手分出去，办起来就简单了。
一个人处理十件事和十个人处理十件事，效率显然是不一样的。
但是作为整个岛屿的首领，娜拉女王也不能从中偷懒，至少肯定是要对这些事情熟知的。
所以可以让安哈总管每隔一段时间来汇报下面的情况，娜拉女王自己没事的时候也可以多去各个村落走访一遍。
同时还可以设立监察制度，专门管理各级官员，看看他们有没有什么失职的地方，也要时常代替娜拉女王去各地寻访看看有没有什么需要处理的问题。
自古以来都有种说法，叫水可载舟亦可覆舟，民生问题始终是立国之本。
甄诚特别提醒道，监察的任命很重要，必须要是一个或者一些非常靠谱正直的人。
娜拉女王觉得很有道理，另外这样确实可以偷懒很多，所以立刻采纳了这个建议。
这么一来，海鹰部落就形成了类似于现代组织间上下级的架构。
在甄诚的帮助下，海鹰部落跳过了漫长的演变，直接步入了现代的组织架构。
当下这个时间段里，已经遥遥领先别的部落很多了。
就在甄诚考虑还有什么能够补充的时候，娜拉女王却突然把监察的职务扣在了甄诚的头上。
甄诚有些不太情愿，想要推脱，却被娜拉公主一脸坏笑地否决了。
“你提出来的制度，然后要我非常信任的人，又要有一定的能力，还要靠谱具有正义感，除了你之外还有谁更合适吗？”娜拉公主认真分析之后说道。
从这个角度看来，似乎确实甄诚就是那个不二的人选了，他也只好应允下来。
接下这个职务的同时，甄诚也把蝴蝶部落的特使带到了娜拉女王的面前。
经过这段时间，特使已经对海鹰部落的移民政策有了很多的了解了。
除了部落高层放弃掉对外的自主权力之外，其实并没有什么坏处。
在新移民的这些村落里，特使发现所有人都能怡然自得，不仅拥有很高的自主权力，获得充足的资源，还能得到海鹰部落的庇护。
这些移民中很多之前生活的地方，就和蝴蝶部落很像。
土地稀缺，资源匮乏，发展始终受限，所以不得不依托周围更加强大的部落，成为别人的附庸。
虽然能得到他们的庇护，获得他们的帮助，但是往往受到这些部落的裹挟，还没法获得和他们的岛民一样的待遇。
反观在海鹰部落，这些都不是他们担心的问题。
他们只需要好好生活，尽到义务就可以了。
这些部落很多都是小部落，总共人口数也不超过一千人，得到了海鹰部落的邀请，几乎马上就整个搬迁过来了。
比较来看蝴蝶部落的人口不仅更多，距离更远，而且还很有可能部落内部还有人不愿意来，这些都是特使眼下最担心的问题。