游牧胡人见到中原边军战斗力强大，他们自然而然会选择放弃劫掠，转而俯首称臣追求稳定互市，这样既能休养生息恢复实力，又能贩卖廉价胡马冲击市场，彻底破坏中原王朝的马政。
马政这玩意想要建立起来需要花费数十年，若想破坏只需短短几年时间。
只要中原王朝的马政开始出现荒废，游牧胡人恢复实力以后，他们就会继续反叛劫掠，从而形成一个死循环。
胡人劫掠→马政盛行→边军强大→胡人请降→罢兵休战→互市贸易→马政荒废→边军衰弱→胡人劫掠……游牧胡人依靠这套草原玩法连续戏耍汉家儿郎数千年。
“爱卿，你说得对！”
殷无咎一脸激动站起身来，他非常赞同郑珣瑜这番言论。
大夏朝廷在辽、幽、云、雍、凉五州之地以及塞外草原设有上千个大型牧场，每个牧场最多能够散养数千匹马，每个牧长负责看管一百匹马，十个牧长设置牧尉进行管辖，牧场长官为监牧，在此之上还有监牧使和都监牧使。
而今朝廷官马存栏量高达两百多万匹，贩马收益尽数归属当地，故而各州牧民以及边军将士才有动力去养马。
无论如何也不能让廉价胡马冲击大夏马政，这样定会损害到各州利益。
正是因为养马可以获得巨大收益，所以汉人牧民才会主动前往塞外草原定居放牧，这是一条良性循环的经济链条。
经过郑珣瑜晓以利害之后，殷无咎和宰相们纷纷赞同他的意见，拒绝跟突厥汗国互市贸易，让他们在漠北草原喝西北风去吧。
“那就随便找个借口拒绝突厥人吧。”
殷无咎亲自给这件事情盖棺定论，严令禁止跟突厥汗国进行贸易往来。
“臣等遵旨！”
宰相们达成共识齐声说道。
在赵少卿汇报完毕以后，殷无咎把话题转移到东北夷狄，他拿出东北地区的地图挂在墙上：“诸位爱卿，如今大夏初步在辽州站稳脚跟，漠北草原的突厥汗国暂时无力东顾，接下来你们觉得应该先拿谁来开刀？”
尚书令李萼率先提出建议：“启奏陛下，臣认为应该先讨伐半岛上的新罗国。去年渤海国经过我军猛烈打击，没个十年时间肯定恢复不过来，因此不宜再对渤海国进行战争，至少不能优先灭掉它。”
“究其原因在于渤海国和新罗国唇亡齿寒，要是我朝贸然灭掉其中一国，势必会引起另外一国的恐惧与忌惮，如同当年大唐灭亡高句丽和百济，最终反而白白便宜渤海国与新罗国。”
“若是大夏想要完全兼并东北夷狄，那么就要逐步削弱渤海国和新罗国，最好让他们国内四分五裂无暇他顾，这样才能逐个击破一一吞并。”
简而言之，李萼主张逐步削弱东北夷狄，而非一蹴而就灭亡他国。
侍中令郑相如接着补充说道：“臣也认为应该先新罗后渤海。去年渤海国遭受打击割地赔款，要是继续对他们采取军事行动，室韦和黑水靺鞨肯定会感到危机，这样会把他们三方势力逼到一起。”
“反观新罗国孤悬于半岛上，与之相近的渤海国在陆地上又被乐浪郡给隔绝开来，加之我朝出师有名，故而应出兵讨伐新罗国。”
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