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对于教育，吕涛一直在思索，他不觉得教育一定要掌握在官方手里，原因怕过不了审核暂且不分析，但是，教育目的是取材，既然准备把官衙都承包出去，那为谁取材才是根本。
所以，他的决定是官方只提供全民初级教育（小学），然后便没有然后了，剩下的路靠自己走了，不可能读书多少能做官做吏高人一等，而是读书识字是子民基本权利，就如公平呼吸空气沐浴阳光一样。
但国家不可能没有高等教育，所以，解决这个问题关键是方向和需求，比如商贾需要算术人才，那你可以合资开办商学，你自己需要什么人才你自己招收，这样可以杜绝你招庸才蠢材。
再比如各工坊需要专业人才，造船也好，造机器，维修机器或者操作机器，甚至于百业人才，你们可以自己出资办学校培养啊。
还比如官方需要的人才，比如公差，比如农业，税务核查，工程设计建设等等人才，拜托，国家经费有限，你们自己花钱办学培训。
当然，这里面弊端更大，因为所谓各行各业，包括官吏，其实不需要太多智商和学识，普通人才就足够了，未来，各行各业肯定相互推荐自家子弟搞教育垄断。
针对这个问题，吕涛也想过，一是权出底层，还必须容易推翻，让你们不能垄断，看你们如何世袭。
二是放开言论自由，允许百家争鸣，允许倒逼。
三是自家也出资办学，但必须招收天下真正的英才，主要是科研，历史，地理，或者哲学类人才。
总之，封国出资养一批真正的能静心搞研究的英才，而不是培养一批耍嘴皮子政治流氓。
所以前提条件是，封国必须掌控一定的社会财富资源能负担得起。
再一个就是王权与相权的矛盾，纵观历史，王权最差地步是烟消云散，最好地步是被当成摆设。
比如某天皇女皇，虽有，但却是摆件没任何卵用。
历史总是惊人相似，哪怕吕涛再有恩于民，哪怕吕氏再仁厚宽容，历史的发展总会以推翻吕氏子孙的统治结束。
吕涛设想是，民选地方官衙，各地方衙门选内阁相国，国家封君指定数候选人，也就是说，虽然相权出自民举，但需封君点头。
至于封君，吕涛想法是为了杜绝后世出混蛋子孙胡作非为，也实行内部选举，也就是说，吕不韦所有直系子孙皆可以当选，但必须有任期限制。
而投票之人只能是家族内部子孙，比如也成立一个宗族院，封君由宗族院代表投票产生。
如此，民选内阁管政，宗族选举之君管军，双方各自约束又各自成就。
当然，这是最理想状态，如果后世一代不如一代，如何能管住军方迅速腐化堕落，如果军力糜烂一败再败，那封君权威何在。
但被选举的封君不管是德行还是能力绝对强于继承，这是毋庸置疑的。