第二天早朝，礼部尚书张昭提出，因各国语言不同，而产生的问题
……
云轩说道：“诸卿尽管提出自己的意见”
沈万三站了起来，拱手说道：“启禀陛下，臣认为适当让我国的商人学习一些西域诸国的语言，民间不必强求”
“要知道，如今我大炎国力冲天，各方面的技术都比西域各国先进不知多少倍，各种福利待遇是任何外人都无法享受的到的”
“所以本国子民更期望于国内流动，想要前往西域，先不说路途遥远的问题，就生活环境而言，几乎是一个天一个地，无法比拟”
“人不能忘本，这是必须的，但我们不能一直过着贫困的生活，只要是人都会有欲望、有野心、有抱负，每个人都有资格享受一个美好的生活”
“……”
“而西域各国子民恰恰缺少这样一个环境”
“若是我国商人经常前往西域经商，而且还通晓西域各国语言，我们可以通过商人的方式，不停的向西域民间传递一个思想，让西域各国子民对我大炎产生浓厚的向往”
“这对我国的经济发展很是有利，同时也可以激化西域各国阶层的矛盾”
“只要西域各国越乱，对我大炎越有利”
……
云轩微微点头
“嗯，还有吗？”
徐茂公起身拱手说道：“陛下，我们可以三管齐下”
“哦？仔细道来”
“陛下，其一可行文和的替身控制之术”
“其二，派遣一支商队前往西域，另选朝中大臣带上几名学子同时前往”
“抵达西域后，向各国提出驻地请求，同时各国必须保护我国子民的安全”
“文和之计实施后，我国学子初来乍到，肯定会处处受到监视，所以不得做出其他事情，他们只有一个任务，那就是教学，让西域各国更多的子民学会大炎文字”
“只有语言相通了，我们才好实施下一步计划”
“其三，命白虎军团分散一小部分兵力，驻扎在已归顺的西域诸国维护治安”
“主力撤回玉门关，驻进西羌之地，让西域诸国松开绷紧的神经”
“任何一个国家，一旦发生长时间战乱，民间百姓将会产生一种和平的向往，只要时机一到，只需伸出援手，将会收到西域诸国百姓的拥护，这比武力镇压起到的效果要好得多”
“不过，领队之人还需陛下决定”
……
云轩轻微点头“嗯，众卿还有自荐？”
云轩此话刚落，徐茂公的副手鲁肃站了起来
“陛下，臣愿往”
之后又有几位大臣同时起来，都表示自己愿意前往西域
……
云轩笑了笑“诸卿精神可嘉，但诸卿都跑西域去了，那我们大炎如何保持高速运转？”
“这样吧，就选帕提亚国及罗马这两个大国作为据点，在两国国都各建立一座领事馆”
“派遣我国官员驻两国领事馆内，领事馆的要务有以下几点”
“一，与该国的官方进行长时间合作，促进双方关系”
“二，接待来访使团”
“三，维护本国子民的安全及利益”