随着有知识的读书人的日益增多，他们开始不断地追寻真理之光，渴望获得更多的自由空间，并期望自己能够活得更具价值和意义。
这种现象乃是文明得以广泛传播后所必然产生的结果。而在往昔的世袭王朝时期，统治者们之所以对普及教育心怀忌惮，其关键原因便在于此，只有愚民驯化才容易统治万民，而垄断知识就是他们惯用的手段。
此外，当时社会生产力水平相对较低，人们往往连解决温饱问题都很难解决，在此情形之下，又有谁会去在意是否接受教育呢？
不仅如此，长期以来，战乱、疾病等诸多不利因素，始终如影随形般困扰着民众，导致人口数量的增长速度极为缓慢。
然而，如果将汉族与游牧民族相比较，那么前者无疑要强出后者许多倍，游牧民族脑子不开化，就是知识没有传承，放牧牛羊可以口口相传，可为牛羊治病，需要总结、记录，因为信息量太大，口口相传无法长久传承，所以他们的祖先只教会了他们劫掠，因为抢劫最简单，只要有武器，身强体壮就可以出去抢劫了，不需要技术传承。
如今，强大的大秦帝国已然成功掌控了全新的生产方式，并且大量先进的新式武器得到了广泛运用，个人勇武不再是战争的主要进行方式，骑兵刚登上争霸舞台，还没有绽放光芒，就要退出争霸的舞台。
凭借着火器的优势，大秦早早地便将那些擅长骑射的胡人，从激烈的民族竞争舞台上排挤出去，让他们重新开始老老实实放牧。
也许君王征伐天下的大战就要开始，正是皇帝实现皇权神授高度集权之际，就在此时，令人意想不到的事情发生了——离石竟然主动提出愿意放弃手中至高无上的皇权，将其转交至内阁之手，自己甘心情愿只作国家象征般的存在，把国政大权全权全给内阁治理！
这个消息当众说出，令那些多年来一直提心吊胆的内阁高官们，顿时欣喜若狂，一个史无前例的庞大的帝国，交由读书人自己治理，这是只有上古圣人才能干出来的事。
方雄不仅仅只是一名学富五车的大学者而已，他还有着另一个令人瞩目的身份——九大部之一的教育部部长，现在内阁阁员，私下戏称自己为辅相！
方雄凭借其卓越的才能和广泛的人脉关系，在官场上可谓是平步青云，前途一片光明。
而更为惊人的是，他在未来极有可能参与竞选首相一职，如果成功当选，那么他将真正地掌握大秦帝国的治理权，成为这个庞大国度的掌舵人。
然而，当面对离石所开出的条件时，方雄竟然惊讶得愣住了，一时间无法回过神来。
因为离石所提出的条件实在是太过诱人且匪夷所思了，他居然表示愿意放弃至高无上的皇权，仿佛那只不过是一件微不足道的东西，可以随意舍弃。
为了进一步增加自己所说之言的可信度，赢离石更是主动提出要制定一部所谓的“至高法”，就是出口成宪的宪法，必须天下人遵从。
这部法律将会被视为万法之源、万法之本，具有无可比拟的权威性。一旦经过各方协商并最终确定下来，它便会立刻向全国颁布施行。
而且至关重要的是，从此以后若想要对这部，作为万法之母的基本大法进行任何修改或变动，都不再仅仅由皇帝一人拍板定夺了，而需要内阁三分之二的人同意修妀，所有阁员同意才能增减。