胡亥因大秦帝国三公九卿残缺不全，茫茫朝廷无人可用，无奈之余效仿孝公向天下颁布求贤令。
这是大秦帝国朝野上下的决定，秦二世胡亥与尉缭等人商议许久的长策之一。
……
求贤令一出，立即被大秦朝廷视作复兴大秦帝国的不二途径。国府迅速动作，特使连夜出发。
……
咸阳。
……
“驾——”
……
整齐划一的马蹄声，疾驰而来。这是大秦帝国精锐——铁鹰锐士才有的无双骑术，在任何时候都能保持整齐划一。
咸阳城东门守将王袁遥望铁骑席卷而来，立即举剑高喊：“行人闪开，快马特使出城！”
出行的人群仿佛早已习惯，迅速闪开一旁。马蹄声狂乱，一骑又一骑黑色快马飞出城门，越过吊桥。
……
在咸阳这样的情况每天都会发生一到两次，长年累月下来，就算是懵懂少年也知道该如何规避。
秦法规定：特使快马，金令箭使者出行，行人一律规避让道，敢阻拦者，杀无赦——
一骑又一骑的特使快马飞出城门，人们震惊地发现，五十余骑快马特使，竟在半个时辰内络绎不绝地飞出了东门。
这一幕的发生，让原本一脸茫然的咸阳国人脸上更是一片忧色。
大秦以武立国，始皇帝以武力兼并山东六国。秦崛起五百载，可以说是年年都有战争爆发，从未停止过。
数百年的耳濡目染，老秦人对打仗很熟悉，但也很敏感。
他们看到这非同寻常的特使快马，立即意识到危险又在迫近他们，聚拢一片的人们开始默默散开。
在大秦帝国的岁月中，特使快马一直让他们为之自豪。因为大秦帝国武力天下第一，始皇帝陛下英明神武，天纵之才。
大秦帝国虎狼之师，战无不胜攻无不克。从来只有大秦兼并它国，从未有它国军队踏上大秦帝国的土地。
然而在一年前，这一份自豪被周文大军踏碎。数十万乌合之众，悍然攻破函谷关，直逼戏水南岸。
距离帝都咸阳不过咫尺之遥，若不是陇君章邯横空出世，在戏水南岸击溃楚军，说不定咸阳早已经血流成河。
从那个时候，曾经引以为豪的战无不胜攻无不克，曾经横扫千军如卷席的大秦帝国，在一夜之间崩塌。
信仰崩塌，大秦帝国土崩瓦解。
从那个时候开始，老秦人心头消失多年的忧患意识再一次袭来。也从那个时候开始，特使快马出城，带来的只有噩耗。
此时此刻，老秦人心中只有一个念头——难道又要打仗了！
就在这个时候，在咸阳百姓心头忧虑之际，王袁再一次又一次高喊：“左相到——”
骤然之间，人们看见刚刚登上左相的子婴带着六名文吏大步而来。文吏手中捧着一卷羊皮卷书，一如众星捧月。
“又要征兵？征收粮草了？何人识字赶紧看看？”人群中有人急切低声嘟囔一声。