拉古萨共和国位于克罗地亚，是个天主教共和国。从16世纪起，拉古萨共和国向奥斯曼土耳其称臣纳贡，获得土耳其授予的贸易特权，在地中海东岸贸易圈中有很深的影响力。他们的商船将埃及和小亚的特产运向全欧洲。
拉古萨现在衰落了，他们也曾经驱逐犹太人，几个犹太富商联合，断绝粮食进口，逼迫拉古萨共和国收回驱逐令。
在17世纪，欧洲各国对外拓殖的形势五花八门。政府派出军队直接攻城灭国当然是主流。在主流之外，有众多私人和半官方的殖民地。海盗也是殖民的先锋，伯利兹和西印度上的几个岛就是海盗的巢穴，后来被英法政府招安，成为国家殖民地。
明格斯：“挂上拉古萨共和国的旗帜，如果可能，再加上埃塞俄比亚的名义，建立殖民地的事有希望。君士坦丁堡我去运作。”
阿布拉瓦内尔：“拉古萨共和国交给我。”
希梅内斯等人互相看了看，“里斯本我们来做。”
守序有些诧异，“先生们，你们已经有了计划？”
明格斯一笑：“在来东方的路上，我们在非洲印度洋沿岸发现一座条件非常好的海湾。我们做了一些初步调查，那里很适合建立殖民地。既然东方贸易有前途，我们或许可以试试。”
“哦，地方在哪里？”
“莫桑比克南方（马普托）”
莫桑比克是葡萄牙殖民地，不过葡萄牙人此时对非洲大陆没什么控制力，他们的统治区在北方莫桑比克岛。马普托湾此时是一片处女地。在荷兰人与阿曼人夹击下，葡萄牙人无力关注非洲大陆上一座小小的海湾。
如果没有金矿银矿，殖民开拓初期完全是资金投入，依靠土地产出需要很多年才能收支平衡。欧洲用财富神话忽悠许多人将资金投入血本无归的美洲开拓，殖民公司一波接一波破产。这实际上是一种资本投机产生的泡沫，这场投机持续了很多年，当泡沫破灭后，殖民地已经成型了，人们发现种地产生的收入比金矿更可靠更持久。
人类历史发展一直伴随泡沫，铁路，电力，互联网莫不如此。每当资本需要了，便会发动宣传机器，忽悠无知的人们将财富投资在一个个估值离谱的公司。有些人发财了，实现人生的小目标，更多人亏得血本无归，而位于食物链顶端的资本家和国家达到了目的。历史不停重复上演，验证了一句老话，人们从历史中唯一学到的经验，就是什么也没学到。
犹太人很精明，他们选取的地点可以获得象牙与黑奴。在联邦投资赚钱，在印度洋跑海贸，殖民地的建设顺其自然。
林奇送走了犹太人。
航海国家扩张速度快是种天赋，葡萄牙一个100多万人口的小国，用了十年征服整个印度洋。阿曼几个阿拉伯游牧部落，两三年就打垮葡萄牙，征服整个非洲东海岸。
对联邦来说，澳洲开发起始阶段只有投入，没有产出，只能以国家的力量强力推动。印度洋则不必，联邦在印度洋方向投入的资源很少，这不妨碍在印度与几座岛屿上适度做些布局。航海是门生意，只要能赚钱或是降低某些原料的成本，有利可图的扩张是一种自然的行为。
守序在官邸召集大本营会议，他将再次北上中国，这是联邦建国以来最大的一次商船集结，所有能出动的运输船，不分大小，近500艘集结在各个港口。
部长和将军们围在会议室大幅南海沙盘前。
守序在暹罗湾口拉出一条横线，“220海里，用通报舰组成巡洋舰链，只要天气允许，确保对海面不间断监控。
斯特林：“我们做了舰队编组和航行排班计划。”
科林伍德：“我们的主力舰放在哪里？”
本土海军主力包括3艘女神级，南海号、拉斐尔号2艘老船。西班牙舰队只可能在北风期南下，海军主力舰不能缩在港口，那样覆盖的范围就太小了。
守序考虑一阵，拿起表示主力舰的模型，摆在后江出海口。
“放在后江府，掩护部分移民航线，如果西班牙人突入暹罗湾，顺风也能迅速南下。”
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