"陛下，吉时已到。"
太监总管的尖细嗓音打断了思绪。
灵启转身时，正看见张皇后身着翟衣款步而来，霞帔上金线绣就的百鸟朝凤随着步伐微微颤动。
她发间新换的鎏金衔珠凤冠与阳光下的宫殿交相辉映，其端庄得体母仪天下，恍惚间竟与这巍峨宫阙融为一体。
迁居那日，浩浩荡荡的队伍从旧宫蜿蜒至新殿。
灵启坐在龙辇中，听着车辇碾过青石路的辘辘声，忽然轻笑出声。
他想起昨日苏皇后倚在妆奁前，将最后一支凤钗别进云鬓时说的话：
"这旧宫的血腥味，连熏香都盖不住。"
此刻望着窗外掠过的新宫飞檐，他终于明白何为"焕然一新"。
然而朝堂的迁移却让老臣们叫苦不迭。
白发苍苍的礼部左侍郎拄着拐杖，望着比旧殿多出一倍路程的新朝堂，胡须都气得发颤：
“陛下这一迁，老臣这把骨头怕是要散在半道上了！"
“谁说不是！”
户部侍郎摸着腰间新添的玉牌，苦笑着摇头——这新殿虽气派，可每日寅时就要起身赶路，当真是"劳民伤骨"。
但灵启对此早有预料。
他斜倚在新龙椅上，看着阶下群臣气喘吁吁的模样，指尖慢条斯理地摩挲着扶手的蟠龙纹：
"诸位爱卿莫要抱怨，你们就是锻炼得少了，大部分都坐轿子，多走几步路怎么了？要是真觉得老了，那就请辞告老还乡，回家抱孩子去吧！”
殿内先是一片死寂，随即响起参差不齐的应和声。
灵启目光扫过阶下躬身的群臣。
晨光透过九重朱窗洒在丹墀之上，将满朝文武的朝服染成深浅不一的绯紫。
“诸位爱卿，朕昨日夜观星象，西域星野忽现紫气。”
灵启指尖叩击龙椅扶手：
“自朕西征以来，西域十州虽纳入版图，却仍有千百万亩荒地闲置。朕意将关内流民尽数迁移，开垦西域沃土，不知卿等以为如何？”
户部尚书武德海立即出列，笏板击地发出脆响：
“陛下圣明！中原腹地人多地少，土地兼并加剧，流民滋事屡禁不止。若能将其迁往西域，既可解腹地之困，又能充实边疆。臣估算，只需五年，西域粮仓便可初见规模！”
“但西域路途遥远，粮草转运艰难，西域战事仍旧焦灼，此时动迁会不会早了一些？”
内阁首辅沈墨白捻着花白胡须上前：
“且西域当地部族势力盘根错节，贸然迁徙恐生变故。”
灵启唇角勾起一抹意味深长的笑，忽而看向角落默不作声的宋一然：
“宋爱卿，你想必对此颇有见解？”
宋一然思索片刻沉声道：
“陛下，臣可重新配军为流民开路！另可在沿途设立三十六个补给驿站，确保迁徙顺利。”
“这便要说到朕的第二项国策。”
灵启抬手止住争论：
“自前朝以来，我朝等级制度非公民即奴隶，未免太过严苛。朕欲增设‘二等民’，凡成家立业的青壮白奴，皆可获此身份，除了不可参与仕途，其他基本与我朝公民并无区别。可服兵役，但不得任官，内阁这边尽快拟个章程出来给朕过目！”
此言一出，殿内顿时哗然。
御史大夫急得额头青筋暴起：
“陛下！白奴人卑贱如草芥，怎可与公民同列？此举恐乱了祖宗纲常！”