罗成整个东北地区各个部族的族长都汇聚到了不咸山大营。
东北地区也不小，要将各个部落的族长汇聚到这里，这根本就是不完成的事情。
因为很多部落都处于游牧状态，他们并不会依附大秦人。
可是现在不一样，现在他们已经到了不咸山。
这就是郦食其的功劳，他使用纵横术搅动了整个东北地区。
服从的人都到了不咸山，不服从的人已经成为了一抔黄土。
东北地区虽然说也有一些不联盟的所谓的国，其实也就箕子朝鲜算是一个国度。
其他的严格来说都不是，何况以前几年比较强大的部落联盟已经被大秦的游侠儿们给破坏掉了。
可以用一盘散沙来形容现在东北地区各个部落的现状。
其实罗成处理方法非常的简单，直接取消了所谓的部落之间的联盟。
部落联盟和部落是两回事，一个部落就是这一群人一起生活，部落联盟是一个攻防联盟，大家抱团取暖的。
所以说部落联盟就不应该有，现在这一块地区已经归属于大秦，就放在大秦军队保护之下。
他们之间的相互攻防的联盟，就应该成为历史。
真要说起的部落……其实部落每一个部落的人口并不多。
多的也就是1000多人，少的甚至只有几十人，于是罗成开始大刀阔斧地进行改革。
一个部落都要固定在某一个地方，那一些游牧的部落都设定了他们游牧的地区，并且把部落这个名称给改了，改成了村落。
一个部落就是一个村庄，然后就是乡一级和县一级这两个行政级别。
这一方面的改变并没有引起什么波澜，大秦锐士强兵压境，不服他你也得要服。
何况这样的变革其实对他们没有任何伤害，甚至于对于他们却非常有利。
有一个强势的县令、郡守在这里，就避免了他们部落之间的摩擦，
他们有了生活的边界，也就不会因为生活资源困穷而引起资源争夺，也避免了他们抢地盘发生了战争。
也就是说罗成这些变革对他们都是非常有益的。
然后就定下来下一步行动，那就是赶来的这些部落……村庄的壮丁处置问题。
罗成开始遴选一支本地人的军队，这支军队是5万人。
剩余的人罗成也没有放过，既然郦食其把这些人聚拢起来了，而且全部都是壮丁，放回去拿就可惜了。
于是这5万人被罗成送来九州大地，给他们起的名目，就是去大秦学习怎样种植庄稼。
有了庄稼，这一块土地就会富饶起来，也不会因为狩猎不利，没有得到猎物陷入饥饿当中。
又也不会因为草场容量不够，无法放牧大量的牛羊。
罗成的语气掷地有声，根本不容别人质疑，所以处理事情的速度很快。
余下的可就是推行大秦的语言，大秦的礼节以及大秦的文化。
事情进行到这一步的时候，有人就提出了异议：“大元帅，么说我们就会失去我们本族的语言？”
罗成知道他们的每个部族都有自己的礼节，都有自己的所谓的先祖，他们的先祖都是传说中的【神】。
罗成以前的时候是渔阳郡的郡守，守着长城关，所以对这东北这一块区域的习俗还是非常清楚的，
当时的时候他是关外还是战场，就需要达到知己知彼。
他派出的斥候对周围已经反复侦查过多次，对这一块的习俗也是非常了解的。
所以他根本就没有打磕，直接说道：“那倒是不至于，大秦人人平等，你们自己的语言，你们当然可以保留下来，
但是大秦语必须要学，大秦的文化以及大秦的礼仪必须要学会的。
现在咱们都是大秦人，你们也是大秦的一份子，难道就居住在这里不去别的地方吗？
你们当中有大修士也有高级武者，现在这一地区和大秦合并了，西边的长城关就形同虚设。
咱们这三个郡的人都可以去九州大地生活学习，你们也可以去大秦其他地方云游和学习，增加阅历。
那个时候你用本部落的语言、礼节和别人交流，其他地方的人能听得懂吗？他们说得话你们能听得懂吗？
还有就是这里的普通人，尤其是年轻一代，他们就不想走出去？
大秦这么大，他们也想去走一走，看一看咱们大秦的大好河山。
他们走出去之后也使用本部落的语言，本部落的礼节吗？这行得通吗？”
那一个本来鼓起勇气向罗成提出建议的族长……村长，立刻缩了头悄悄的退到了人群的后面。
他之所以这样说，因为罗成的很多话已经触及到了他的利益。