丁毅奖的多，扣的少，扣钱也是为了提醒他们，不要养死太多。
其实他按活马收钱，死活与他无关，但这么做，是让大伙知道，他也不想大家白白养死。
考虑到每个人都会多养，如果降低了死亡率，将来每年出产的马，可能会更多。
接着丁毅又看了养羊，种水果，还喝了济州的特产柑橘茶，果然柑甜无比。
济州这边天气真的是太好了，全年不会低于零度，后世也是韩国水果基地之一。
这个时代，朝鲜的水果以苹果，梨子，枣为主。
柑橘算贵族特供，以前面积比较少，丁毅占领了之后，让魏继业加大面积，主要在十月到十一月上市。
大概用了半天时间，转了一圈后，丁毅回到济州府，召集众人议事。
钟镇奴，魏继海，黄斌，突哲儿、朴志炫，张猛，陈海生，方应想，罗才佑齐坐一堂。
钟镇奴先汇报了大概情况，人口两万多户，8万多人，其中三万多是原朝鲜人，一万多是原蒙古后裔，两万多是明人。（大部份是这两年从登州移民来的）
按旅顺做法，现在不管什么民族，儿童8岁开始学汉语，用汉书。
另外，钟镇奴把每百户编一村，每十五村左右编一镇，每村设村长一名副村长两名，每镇设镇长一名，副镇长两名。
东部是‘腾云县’主要有蒙古人，朝鲜人，养马为主。
西部是‘义田县’以种田囤粮之意，主要有朝鲜和明人，以种田为主。
丁毅听到这里，叫了停。
“每年考核镇长和村长吗？”
众人面面相觑，很显然，这时选村长镇长，主要还是靠关系，和明人的关系，和在座的关系。
“按每村种田产量，养马数量，种水果产量，海货产量，进行考核，对优者赏，对劣者淘汰。”丁毅要把这里建成大后方，大基地，必须要有奖罚措施，激励大伙。
众人赶紧记下。
“给村长，镇长有小权，像登州那样建身份牌，村长镇长县令等官员，小吏，购物有优惠，交税有减少。”丁毅继续道。
众人眼睛大亮，这样百姓必须争当村长镇长。
丁毅只说大概，至于减少多少税，优惠多少，是在座的人想的事。
众人不得不佩服，丁大人一过来，就能说到要点上。
“岛上很大，为防细作，也要建立登州似的身份牌，举报陌生人者有重赏。”济州这边做的很好，但丁毅还要一件件指出来，不足的地方，他来改进。
“那要增加吏员。”魏继业道。
因为登州一府的捕快衙役就有好几百人，甚至超过其他山东五府总和还要多几倍，而济州这边，原来的朝鲜吏员几乎都走了，现在全靠丁毅的人在干，很多不是吏员却做着吏员的事。
“恩，你先接着说。”丁毅道。
钟镇奴又道。
岛上现在有三万多匹马，大部份还是幼儿，距离五万目标也快了。
第478章 奖罚措施
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