李祜正色答道：“下官以为，当于土断之前，先减免各项苛捐杂税。就说租税一项，自嘉平末年起，由原来的口税米二斛，如今已升至七斛，户调也在年年递增，徭役更是繁重。凤凰二年，中枢下令土断，府库确有收效，但后来日渐式微，新清查出的户口，几年内又重隐匿于世家，百姓宁肯沦为荫户，也不愿为中枢纳税，下官以为，症结还是在于百姓不堪赋役所致，如今，大司马欲二次土断，当宽租省调，先除此弊政，方得成效。”
如此分析，清晰入微，同当日大司农史青所断，别无二致，成去非亦早有所思，只不过这几载中枢内斗、边关战事，无一不在耗费国家根基，就说之前粮仓一案，虽有一时震慑之威，后续是否疲软不继，他心底多少有数。
李祜一论再论，终陈词完毕，见成去非面上不知算是个什么神情，心底不免有些惴惴。另一边石启却听得颇为振奋，随即应道：“李主事所言，下官深以为然，不如将诸多租调化繁为简，也好减百姓之苦。”
此番道理，不过口舌轻巧，国朝内宫开支、百官俸禄、边关军费等等无一不耗资巨厚，是故石启话音刚落，有人便道：
“减掉哪一样，不减哪一样，这也需从长计议。”
石启却斩钉截铁驳道：“事情便毁在这从长计议上，举棋不定，瞻前顾后，不了了之，中枢有多少事就是这么没了下文的？”
这人不意石启出口的话如此硬邦邦直膈人，却还是不急不躁，笑问道：“那石尹不妨说说，租调可减免哪些？”
石启也不敷衍，认真想了想，看向成去非：“依下官看，只留户税地税最佳，既然世家隐匿人口严重，那就不以丁身为本。”
“原顾仆射早提过计赀而税替下计丁而税，但践行不力，负担仍在普通贫贱百姓身上。”李祜指了指那一沓沓账簿说道，石启脑中一转，随即问道：“之前便是顾仆射负责清查家赀一事吧？”他哼哼一笑，顾曙断不会轻易得罪世家，这其间隐情不用探究也猜得出，顾仆射这个人果真玲珑，果真深谙笼络之道，一面糊弄着大司马，一面巧得着人心，石启显然将李祜问住，李祜则暗暗觑了一眼成去非，并不想再引顾曙的话头，遂清清嗓音道：“其实除却百姓这些捐税可减，市税向来繁苦，也可优量减降。”
“当务之急，是把三吴地区的赋税先缓收一年，吴郡流民作乱的事府衙虽大体压了下去，尚有余波不断。”虞景兴忽提将此事，众曹主事听言纷表赞同，李祜叹道：“岂是一年之事，吴郡已将凤凰九年的赋税……”一语未了，心中猛地想到此一事正是顾曙所致，一时懊悔自己怎么又要引到上面去，徒增大司马不痛快罢了。
众人也自能体会，气氛有一瞬的尴尬，成去非这方道：“凤凰五年并州一役，这其间少不了官府强行征发民力民赀诸类事件，再到凤凰六年洪涝瘟疫，百姓可谓苦不堪言，宽租省调，与民休息，迫在眉睫，不管赋税徭役最终要如何调整，当下，我已请旨将凤凰七年前江左各郡县百姓所欠府衙的逮租宿债，一体废免，新的赋役征收法，自凤凰七年夏算起，尤为贫困的郡县，夏秋两税合并一税推迟入库也未尝不可，至于那些穷独不能存者，当给其长赈，方才李祜的话颇有道理，此事当与土断并行。”
诸曹一怔，大司马好大手笔，听得底下人人暗自嗟叹，虞景兴遂接口道：“计赀而税还是当保留，量力以课税，于百姓再公正不过，只是再查赀财时，要费些功夫。”他略略一看石启，笑道，“石尹所提只留户税地税，固然去繁就简，但真按户收税，只怕十户能并到一户去，生出的是另一层麻烦。”
一番话说的石启顿时对虞景兴刮目相看，不禁赞道：“长史虽贵介出身，倒对这些事摸排得清楚。”
“大司马，下官以为，田租户调可在原有上降低些，直接省去绝无可能，至多灾年丰年再灵活调度，关键在于严禁府衙借着官威，多出许多莫名杂税，及各样劳役，这才是百姓重担来源。”居末位一直静静聆听他人发论的农事郎张子衡终缓缓启口，众人皆点头称是，左右交头接耳攀议起来。
兴兴头头热议半晌，成去非便收尾定了调子：“先各回值房拟文，我再上一道公折，务必于近日内就将公文传至各州郡府衙。”
众人闻言窸窸窣窣起身，纷纷施礼退了出去，唯独剩那农事郎张子衡却迟迟不动，只垂首立在原地。
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