军事民主之所以是最坏的皿煮，问题自然是军事作战的性质。
再好的执行，也好过临时更改命令的乱来。
历史上，有一位以对外跪舔，对外屠戮为名的运输大队长，最喜欢的就是地图开疆，微操打仗，其最知名的段子，就是，“三班长，委员长有命令，让你把机枪的位置，前移五米！”
这就是问题所在。
一旦朝令夕改，那么造成的资源浪费和内耗浪费，就必不可少。
同样的道理，越级报告，其实是最危险的事情。
“越级报告“意味着本职场沟通、管理的失效。
也就是说，整个制度体制是坏的。
越级即过界，界为阶层，阶层代表距离，距离产生朦胧美，你认为大领导个人素养高，大领导根本不给你当人看，不是同一阶层，以你的地位，居上者只将你当成一条狗，不值得为一条狗生气或给狗为难。
如果一支军队的中层军官，发现经常有顶头上司发来命令，越过了自己的上一级，那么，会发生什么？
这个家伙不被信任啊，谁知道什么时候就要被裁撤？跟着这样的倒霉鬼混，我才不呢。
于是，根本没人服从此人的命令，阳奉阴违都是轻的，直接给你来个乱炖。
古往今来，世界上绝大部分组织，包括政党、部队都采用了“层级管理”制度。因为这个制度有两个突出的优点：权责分明，程序规范。也就是说，层级制度规定了“谁对谁负责；谁向谁请示汇报”。凡是不按照这个规程进行的活动，都属于越级指挥。当然，在个别场合对同一项工作也可以由多层级、多部门进行分别汇报，以便高层领导详细了解情况。但这些都不是一般情况，不属于日常工作的流程。在正常情况下，我们每个人从进入单位的那一天就会被清楚地告知——你对谁负责、你要向谁报告。只有了解了这个工作的基本规则之后，我们才能正式开始工作。
为什么会有“越级指挥”？
既然级制度原则有利于组织加强统一指挥原则，保证了组织内信息联系的畅通。为何还会有越级指挥的现象产生呢？单位遇到重要、紧急工作必须动员所有人员完成，这时候就是按照“分工不分家”原则来调兵遣将，没有什么该不该、行不行、好不好的问题了，关键是要立即高质量完成上级交办的任务。
有些科室人员因为出差、抽调、培训等原因，导致暂时性人员紧缺，因此需要单位调配人员。
比如某科室的重要工作、复杂问题需其他科室协助解决的情况，或者某人有专门技能、特长，可以较好完成某项工作，因此在不占用太长时间的前提下，其他科室领导请求该人员过来协助。
行大事者不拘小节，有些领导不重视这些小问题，比如你的位置刚好在办公室门口，就叫你去复印份文件，去其他部门取份资料、通知某人参会等等。这些占用时间短、完成难度低的任务吩咐谁去做，效果都差不多。为精简繁琐程序，提高工作效率，没有必要拘于层级管理制度的约束。
一般情况下，越级指挥并不会对单位、对个人产生影响。但如果领导频繁地进行越级指挥，就会产生不良影响。