打天下之后是守天下，益州，荆州就是刘备的天下，他深深明白治理天下之难，这不是一个人可以做到的。
看着一旁看沙盘的刘禅，又不自禁的问了出来，“阿斗，你说如何治理天下。”
刘禅正看着益州的地形图着迷，不亏自古便有天府之国的称号，先秦治理，修建的水利设施依然发挥着作用，唯一的缺陷便是人口，当然这个时候由于连年战乱，哪里都缺人。
听到刘备的声音，他一愣，紧接着就看到了阿翁迷茫的眼睛，突然明白过来，刘备从一穷二白走过来，都是自己奋斗来的，皇叔的称号给的也只是面子，没有实利，
也就是说他不像孙权，公孙，那样有人教他该这么做，突然得到获得这么大的战果后他茫然了，也不自信了。
组织了一下思路，他决定还是用高祖举例子。
“阿翁，高祖本是沛县一普通平民，最后一一击败诸雄，他得到了天下是怎么做的，阿翁可以效仿。”
刘备好像知道了点什么，但还是没有进去，当局者迷，旁观者清，刘禅站在了两千年后，看到了他的不足。
“高祖称帝后，政事问萧何，张良，军事更有樊哙，周勃，阿翁何不召集诸葛叔父他们，与众人商量。”
刘备恍然大悟，有些事不是他不知道，而是没想到，之前他也是和军师他们商量的。
刘备激动的狠狠摸了下刘禅的头，他不满的斜看了一眼，都不是四五岁的小孩小孩了，还摸，长不高怎么办。
在这一方面刘备是绝对的实干派，随着众人的到来，益州，荆州即将展开大治。
听清楚来是因为什么事，几个人对视一眼，这不是普通的商讨，而是一个发表自己政见得机会。
法正作为刚加入这个团体的一员来说，这次也是他像其他人介绍自己的机会。
“主公，高祖起兵入咸阳时实行的约法三章，后面到文帝，景帝时宽仁简刑，如此政令，才使得大汉府库充盈，百姓安居乐业。”
刘备点点头，此说法与他想的一致，他也是以仁义之名传扬天下。
不经意间瞥见了诸葛亮，只见他一手扇着羽毛扇，面带笑容的看着众人，很是奇怪，随即问道：“孔明有何建议。”
诸葛亮见问到了他，不慌不忙的站起来，向众人拱手，“孝直所言乃是王道之言，大汉初期所奉行的无为而治，确实是天下太平，百姓安稳。”
坐在旁边的刘禅听了，有点奇怪，历史上诸葛亮绝对不是这种政令，果不其然，紧接着就听见他继续说了起来。
“但是，大仁需在大乱之后，如今天下并未一统，天下只得其一，此时用仁政，无意于自损实力。”
法正反驳道：“高祖约法三章时，天下也未平定，此法令一出，关中百姓纷纷拥戴，怎么能说会自损实力。”
这事陷入了僵局，刘备决定听谁的都会另一个人不舒服，他正在犹豫不决。
这时赵云说话了，“主公，如今成都初下，应该先做的是抚民，云前几日查看，很多百姓吃食已经严重不足，有些人衣物也不够。”
不用夹在中间为难，他很是高兴，而且这个问题也确实是重中之重。
“子龙所言甚是，大家应解决目前紧急的事情，至于政事延后吧！”
“子龙说说这事要如何做。”
赵云也不为难，直接说出了自己的主张“之前我们追回了部分乱兵劫掠成都的财物，其中有部分是衣物和粮食，不如就分给百姓吧！”
另外有几人反对，“不行，绝对不行，如果都分了，那将士们不是白打仗了，应该分给将士们。”
刘备也觉得应该分给将士，普通百姓们有吃的就行，衣物，布料就算了。