就在李烨南诏之行大获丰收的时候，远在兴元的郭崇韬却愁眉莫展。到了兴元后，他才发现自己成了摆设，节度副使杨守亮排挤了原节度副使崔护，都军校尉冯行袭。而且，原本计划暂代三个月的节度副使到郭崇韬到来的时候，已经代理了近八个月，原本还在摇摆观望的一些人眼见杨守亮地位越来越坚固，朝中又有杨复恭做后台，杨复恭的堂弟杨复光更是担任了天下兵马都监，节制天下兵马，权倾朝野。当然，众人对于杨复恭兄弟之间的隔阂自然都不知晓。
“崇韬，此去兴元，杨守亮必定已经控制了军中大多数人，你且万分小心。”郭崇韬想起了临行前寿王殿下的忠告。
不过郭崇韬作为杰出的政治家、军事家，其才能还是不容小觑的。
此次前往兴元，他带上了前西川节度使崔安潜。崔安潜自从因为诛杀了高骈党羽后，便被田令孜革除了一切职务，给了个太子宾客、东都留守的闲职。
不过因为不久后，黄巢叛军就攻破洛阳、长安，朝廷也迁都成都，因此，崔安潜并未到洛阳上任。后来，李烨和郭姝予前去潼关抵抗黄巢叛军，而郭崇韬则先期跟随皇帝李儇抵达成都。
郭崇韬在成都暂代李烨的西川节度使一职时，也并非毫无建树，比方接触崔安潜，将其收伏纳为己用就是一大手笔。崔安潜出身名门，早年进士及第。在唐懿宗时期就官运亨通，历任观察使、忠武军节度使，和黄巢叛军作战也是多次大获全胜。但是却被驻扎在曹州的招讨使宋威嫉妒，加之诛杀了依靠高骈为非作歹的贪官污吏近百人，被朝廷革职赋闲。起初的时候，崔安潜义愤难平，每天在青楼买醉。
毕竟此时的崔安潜还不足三十岁，正是人生而立之年。一次在青楼买醉的时候，因为小仙女的事情，被杨复恭的养子杨守贞的儿子杨全义肆意侮辱，恰逢郭崇韬下属李绍红带领西川近卫军巡视，双方剑拔弩张的时候，郭崇韬带人及时赶到，痛打杨全义。此后，替崔安潜痴迷的小仙女赎身后送给了崔安潜，自此，崔安潜便把自己的后半身交给了郭崇韬。郭崇韬的无意之举，倒是给李烨招揽了一位能征善战的大将军。之后在平定黄巢叛军和藩镇割据中，崔安潜身先士卒，为李烨的统一天下大业居功甚伟，位列大唐中兴十大功臣之列，为后世所景仰。
当然，此时的崔安潜只是以太子宾客的身份化名王巍跟随郭崇韬前后。
对于郭崇韬一行的到来，杨守亮倒是在面子上做得十足。毕竟朝野上下都知道郭崇韬是寿王李杰的人，而且是当初击球赌三川昭告了天下的山南西道节度使。不过，杨守亮此人极端自负，此时的郭崇韬也十七八岁的年纪。对于郭崇韬，他是满心看不起的，一则因为他比郭崇韬年长约十岁左右，又身经百战，可以说是戎马一生，战功卓着也不为过。
而在他的眼里，郭崇韬就是阿谀奉承寿王才成为李杰面前的红人。再则，据假父杨复恭说郭崇韬的妹子郭姝予也和寿王李杰关系暧昧，说白了，在杨守亮的眼里这郭崇韬就是一个凭借裙带关系上位的小人罢了，就犹如当年杨国忠依靠杨贵妃上位一般。
因此，觥筹交错酣畅淋漓的时候，杨守亮借着酒兴，将一个不大听从自己号令的小统领鞭打一番，吓得众人惊寒若蝉。此后，还大言不惭地对郭崇韬说道：“将军大可在府中坐，军中细烦琐事末将可以全权为将军分忧。”面对杨守亮的狂妄，郭崇韬暂且选择了静观其变的策略。
翌日，郭崇韬便带着崔安潜、崔护和冯行袭等前去巡视驻军训练情况。杨守贞因为昨晚羞辱了郭崇韬之后见郭崇韬并没有发怒，便越发觉得郭崇韬是皮包草，靠裙带关系上位的无能之辈。毕竟蹴鞠替得好，不代表就会指挥军队打仗。后来，杨守贞的心腹回来报告说郭崇韬不外乎就是常规巡视，召集驻地高级将领召开了军事会议，传达了寿王殿下关于军队改革的方案，还让大家谈谈自己的看法。不过，军中目前提拔起来的都是效忠杨守贞的人，因此，大伙都是表面笑嘻嘻，实则不屑一顾。
杨守贞听罢，轻蔑的笑道：“真以为靠裙带关系就能掌控兴元府，掌控这山南西道的军队。”
三日后，郭崇韬在兴元府召集了当地驻军的高级将领会议。“诸位将军，本帅受皇帝陛下委托，担任这山南西道节度使一职，鄙人倍感惶恐，幸而有杨守贞杨将军这样身经百战的将军辅佐本帅，此乃鄙人的荣幸，也是我大唐的荣幸。”郭崇韬开篇一席话，听得杨守贞心里甚是舒坦。
“不过，昨日宴席上，杨将军擅自处置小统领李保全一事，本节度使提出一些不同的看法。遵寿王殿下报请皇帝陛下的关于军队改革的方案，今日起，在军中设立宪兵队，直接隶属节度使府，听候节度使大人一人之调度，今后军中但凡有违反军规军纪的，一律交由宪兵队处置。报皇帝陛下批准，特任命王巍为山南西道节度府宪兵大队大都统，全权负责军纪的整肃，任何人，包括节度使以下诸人皆受宪兵队节制管辖。”
“建立军队奖惩监察府，负责军队奖惩全面工作。包括节度使在内无权干涉，但是要接受宪兵队的监督，如果有人滥用权力，致使奖惩不公的造成不良影响的，一律革职严惩。报皇帝陛下批准，任命崔护为监察使。”
“建立军功表彰奖惩制度，监察府必须按照奖惩制度执行奖惩，具体奖惩方案为：
宰杀敌军十人以上的，获得青龙初级勋章，赏赐良田十亩，官升一级；仟仟尛哾
宰杀敌军五十人以上的，获得青龙高级勋章，赏赐良田五十亩，官升两级；
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