1687年1日20日，南智利地区，晴。
明媚的阳光透过谷地上空的薄雾，挥洒到了平原上的每一个角落，将自己的光明和温暖毫无保留地馈赠给了大地上的植物、动物以及正在辛勤劳作着的人类。
这里是红旗监狱垦殖区，目前已经发展到了12个自然村落及一个采石场，同时在东面的湖里面还有渔业捕捞和水产养殖机构，全部流放犯人及家属加起来已经超过了两千五百人，规模相当庞大，是一股足以令西班牙人颤栗的力量。
当然了，东岸人在界河以北的垦殖活动，是受到了西班牙王国“扭扭捏捏”的默许了，这一点已经被秘鲁总督阿朗戈的特使予以含糊地确认。究其原因，说白了还是东岸人给予了他们一定金额的贷款，同时出售了一批采矿设备给波托西，帮助他们提高生产效率。再加上欧洲日益紧张的局势，因此西班牙人最终还是同意了东岸人开出的条件，默许了界河以北包括红旗监狱在内的五个监狱垦殖区、一个“学术教育机构”（兵团四堡）的存在。
其实不答应也不行啊，经过东岸人连续四年往这里移民——这次不是犯人了，而是身世清白的移民——现在鹿原、板条屋、石河子、兔儿岭、红旗五个监狱垦殖区已经有了超过三万人，如果再算上兵团四堡的学生、教职员工及周边垦殖的农民的话，总人数妥妥超过了三万六千了，非常惊人。
这样多的人，西班牙自是无法应付的，因此在拿到了东岸承诺的给予低息贷款、帮助修建公路以及清剿阿劳坎印第安人三个主要条件后，立刻缩了，再也不管东岸人在这里的活动，前提是他们不去碰瓦尔迪维亚的银矿及比亚里卡的水银矿。
东岸人对那些银矿、水银矿什么的当然兴趣不大！那些东西，就暂时寄存在西班牙人手里好了。他们拿了银子（水银也是用来提炼白银的），最后还不是要乖乖向东岸人买东西？多年来的事实告诉大家，西班牙人采掘出来的银子中的很大一部分，最后还是通过购买各类工业品的形式又返还到东岸这边。就如同后世国朝贷款给亚非拉国家搞基建一样，人家请中国工程公司、买材料、做设计什么往往就以利润的形式返回了六成贷款，然后还有本息可以收，工程竣工后还有服务可以卖，如果再有附加的采矿条件的话，那这生意不要太赚！
东岸与西班牙其实也是差不多的关系。多年以来，这个国家在东岸贷的款要么以物资的形式发放，要么指定购买东岸商品，这个过程里面东岸人就已回收了超过一半的贷款，然后剩下的贷款西班牙人爱还不还，还的话自然大赚一笔，不还的话东岸人自己去取了抵押品（一般是土地、森林、矿山和码头），同样大赚。
所以，东岸人对瓦尔迪维亚内地的银矿什么的真的不是特别在意。他们更注重的，还是能够拿到手里进行开发的土地。尤其是较为肥沃、光照充足的智利中央谷地，这里是能够养人的，素来令东岸从上到下都极为重视。他们一直坚持认为，有人才有一切，没有人就支撑不起东岸的“大国战略”，做什么都力不从心，因此对于任何能够养人的农业区都十分重视，必须得到手而后快，比如当初的河间地区，前阵子的潘帕平原，以及现在的智利中央谷地。
“最近我到各个村检查了一下当地的卫生状况，结果有些触目惊心啊。”已经升任正科级干部的向子睿来到了第十二混成营的营部，找自己的老友江宁少校喝酒。喝着喝着，二人便聊起来最近一段时间的工作内容。
“说实话，南智利地区的环境还是比较湿润的，空气湿度极大，而且冬春时节气温较为寒冷，对初来乍到的人非常不友好，一不小心就要生病。”喝了一口餐前茶的向子睿苦笑着抱怨道：“就拿红旗监狱来说，附近那么多村子，总共两千多男女老少，我带人粗粗统计了下，发现竟然有超过10%的成年人体力较弱或者暂时失去了干重体力活的能力。即便是那些能够干重活的人，在我看来其脸色也未必是健康的，总是带着很多苍白，显然长期的生活环境的不如意让他们无论生理还是心理都十分难受。有些人甚至是面黄肌瘦、衣衫褴褛的，也不知道国家配给给犯人的口粮、棉布、毛鞋等物品都去哪里了，是不是被人给贪污了，这些东西没人说得清了。”
作为在界河北几个监狱都转过一圈的人，向子睿对其中的种种关节自然不会不知晓，知道很多监狱管理人员的作风，知道很多长年累月在这工作的人非常辛苦。水至清则无鱼嘛，只要事情闹得不是很过分，他们就懒得管。但问题是现在这些服刑犯人的身体状况太差，已经到了不得不整顿的地步了，他心里琢磨着，过阵子就给那些人一点警告，让他们闹得不要太过分。虽然是犯人，但也是有人权的不是？国家配发下来的东西大体上要发下去，不能截留得太狠了，那样会影响生产效率。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！“你啊，不就是犯人嘛，多大个事。新开拓地区，本就各种破事贼多，你又不是第一回主政地方，咋还不习惯呢？与其把目光老盯着这块，你还不如花费更多心思建立起一套行之有效的农村医疗体系呢。”江宁听了不以为然，直接摇头说道。
其实，从某种程度上而言，江宁少校说得也没错。因为新开拓地区就是这样，充满了未知的风险。像这些只是身体虚弱的人还算好的了，得急病死掉的才是真倒霉，因为病菌这种东西真的不讲理的，也许前一天这个人还生龙活虎，在地里侍弄玉米呢，但第二天突然就卧床不起，然后拖个两三天，稀里糊涂就死掉了——是的，没错，就是稀里糊涂死掉了，因为村里仅有的一位经过简单培训的卫生保健员水平有限，也没足够的药品或设备，在这一刻多半是无能为力的。
而所谓的卫生保健员，其实都是在县一级医院经过了短期速成培训，掌握了一些简单的医学常识，对本地区高发的几种病有一定认识的初级卫生人员。他们的普遍特点是文化水平不高、技能水平不高、不脱产，即他们基本都是在本地村里选的头脑相对灵活的人（有经验者更佳），平时一样要开垦荒地，种植各种作物。只不过在同村村民生病并请求帮助时，他们会尽自己所能地为他们提供一些帮助罢了，虽然这些帮助能起什么作用很值得怀疑。