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听到宫方平副县长这句话，王桥意识到这次事情恐怕得以县政府妥协结束。
很多行人在市委大楼前走来走去，他们都只是朝人群观望一下，继续走路。这年头，连小区绿化搞不好都可以堵公路围政府，所以大家对闹事群体渐渐缺乏兴趣，很冷漠地看一眼就继续走路。只有当闹事群体开始发生激烈冲突，才会引发些许闲人围观。
在市委大院里陆续出现了一些警察，防备着村民作出不理智行为。在村民没有过激行为时，他们并没有行动。
市信访办出来了一位副主任，站在群众中间，表明了身份，提出按照信访条例，找五位代表去座谈。
挑选进入信访办座谈的村民代表时颇费了些劲，村民提出要全部参加座谈，信访办坚持按照条例就是五个代表。最后经过几番拉锯，还是只有五名村民代表进入了市信访办，包括一社的社长。
正在进入信访办的路上，邱洪电话打了过来，道：“蛮哥，刚才华县长见了邓市长，作了检讨。华县长离开时，我还给邓市长画了一个垃圾场的地形图。”
王桥道：“邓市长是什么意见？”
邱洪道：“邓市长看了草图，说了一句还是当初选择垃圾场位置有问题，垃圾场在山顶，污水稍不注意就会顺流而下。”
王桥道：“这么多人围了市委市府，邓市长发火没有？”
邱洪道：“邓市长态度倒是平和的，只是提出让反思这次事件。加强基层基础工作，基础不牢，地动山摇。”
打完这个电话。王桥加紧走了几步，追上了前往市信访办的人群。
从市信访办谈完接近中午一点。此次座谈仍然没有结果。座谈结束时，一位村民代表激动地道：“你们这是官官相护，都是帮着县里的。你们解决不了，我们就到省里去。省里解决不了，我们就到京城去。”
最后的威胁可以说是致命的，特别是这种政府有过错在先的群体性事件，稍微处理不好就会引起大麻烦。市、县两级信访部门都不敢掉以轻心，赶紧又分别向领导们汇报。
宫方平、王桥等人回到县里。立刻接到县政府会议通知。这次会议由代县长华成耀出面主持。
华成耀一脸沉重地讲了开场白，道：“两个镇，两个社，集体到市委市政府堵门，昌东县委县政府的脸都被丢尽了。今天走到市里，我脸上都火辣辣的。市领导态度越好，越是理解基层，相信我们，我感到压力越大。”
“村民无论做出什么过激行为，起因是污水流出来。给村民带来了损失。乐彬主任，城管委是如何管理垃圾场的，这一次事件的主要责任就是城管委。管理失职是无论如何跳不掉的。”
“城关镇，阳和镇，你们两个都是县里的大镇，我们要反思一个问题，为什么镇村干部在群众中没有任何威信，你们说的话他们根本不听，这是最值得深思的问题。说明你们组织建设不过关，基础不牢，地动山摇。”
“村民提出条件有两条。政府有错在先，第一条得认帐。现在难点是到底赔多少，同志们的意见很好。就是由第三方进行评估，该赔多少赔多少，不含糊。”
“村民提出的第二条，这个要研究。我的意见不能交给渔业协会，他们没有经营能力，主体也不适合，等会由国土部门提出专业意见。国土部门讲方案的时候，我要先把话说在明处，到了这个时候，不管哪一个部门都以大局为重，放弃部门利益。”
讲了这里，他用眼光扫视所有参会部门负责人。
王桥感到县长的目光在自己脸上停留了三秒。
华成耀又道：“这次垃圾场污水引发的故事，有三个部门要引以为戒，吸取深刻教训，”
随后，由国土部提出了综合整治阳和矿、大鹏矿和黑岭山矿的工作方案，具体来说是以阳和矿为主体，将大鹏矿和黑岭山矿整体纳入阳和矿区，这符合省政府相关文件要求的。在省政府文件相关条款中，有一条特别规定，小矿山拒不执行整治方案的，关闭。现在将原本就应该是一个矿的大鹏矿、黑岭山矿整合进阳和矿，于情于理都说得过去。
王桥听到这个方案，也没有话说，不禁对牛清德这个老对手的狡猾有了新的认识。这些年，他从一个旧乡小学教师成长为城关镇镇长，对手也在不停成长，由旧乡学校副校长变成了静昌矿业有限责任公司的董事长。
国土局讲完方案，随后就征求各部门意见。
对于这个方案，乐彬自然是不会反对。他作为城管委主任，最关注垃圾能否进场，凡是有利于解决堵场的方案，都能接受。
阳和镇政府支持这个国土房产局提出的工作方案。
轮到城关镇发言时，王桥很明确地提出道：“综合整治也是省政府成津现场会时的一项重要内容，我没有意见。只有一条建议，应在整治方案中明确不能将大鹏矿用于尾矿库。”王桥说完，宋鸿礼补充了一句：“要用作尾矿库，必须要建设正规的、经过上级部门验收的尾矿库。”