吴庆春围绕旅游投诉案件居高不下的情况，从旅行社经营管理、区县旅游主管部门监管、市旅游局行业监管及执法总队执法检查等方面分析存在问题及原因，深入阐述旅行社存在的管理不严、管理不到位、管理不规范三方面管理漏洞，向旅行社提出管理措施建议，强调管理出效益、管理出质量。
明确要求旅行社做好以下三点：一是自觉抵制不合理低价游，对国家旅游局整治不合理低价游专项行动云南会议后，仍经营不合理低价游产品的，一律重罚；二是规范旅游合同签订，不管是平台商还是供应商，按照相关法律法规要求，规范与游客、与同行签订合同；三是加强企业管理，认真贯彻此次约谈会精神，从加强管理入手规范旅游合同签订及企业经营行为，对今年出现合同签订方面问题，不讲理由和原因，依法处罚，并将处罚信息公布公开。
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吴庆春还要求旅游局执法机构严格依法行政、依法执法，加大辖区内旅行社行业监管与执法工作；同时，号召旅行社积极配合执法总队党风廉政建设工作，对执法人员队伍进行监督。
执法总队对贯彻集中约谈精神提四点要求：一是高度重视，认真贯彻落实集中约谈精神；二是自查自纠，对照梳理存在问题；三是切实整改，避免出现同样问题；四是规范经营，维护市场秩序。
对于大多数人来说，上级的文件都是公文，没有什么意义。但对邓东强来讲，越是看起来干瘪无物文件，特别是上级的文件，里面都有着深刻的意义。关键是要看读文件的人，有没有本事，将隐藏在文件背后的东西提炼出来。
邓东强看得很仔细，边看边想道：吴庆春说得不少话是老调重谈，但里面提到的对云南低价游要重罚，倒是提到了点子上。云南历来是中国旅游资源最丰富的省份之一，风景美丽、空气清新，吸引了全国游客。但是为了揽客，不少旅游社甚至提出几十元几百元游云南，连飞机票钱都不够，只好拼命带着消费者去各购物点，购买一堆物品，甚至强迫消费，最终产生的费用，还是羊毛出在羊身上。这已不是新闻，而是一种“潜规则”。
看见邓东强看得仔细，一页一页翻看，十几二十分钟都没有离开过资料，段宁暗想：邓东强虽然对互联网这块了解，但是对旅游环境还是不太了解。笑道，“有些旅行社，完全就乱劈柴。开再多的会有屁用，不重罚，罚得负责人心痛，光是出台文件，召开下面的开会，一切都等于零。”
邓东强此时抬起头来道，“为何在这个时候开会，出台文件，有什么背景？”
段宁对于开会，特别是长会一向反感。开这次电视电话会议时，为了打发漫长的开会时间，他的密诀就有三点：第一是多上厕所，一次厕所10分钟，在厕所里面，可以看手机，然后慢吞吞出来，时间就被磨去了一小半；第二是神游，人坐在那里，看起来好像在开会，实际上心思，早已飘到了九霄云外；第三是睡觉。
但是现在电视电话会议，你如果睡觉一目了然，段宁就在前两点上，加大功夫。两小时的会议，他争取上两至三次厕所。今天这会议太长，在他看来空洞无物，他就上了四次厕所。
段宁看看手表道，“今晚方局给你接风洗尘，局里的其他领导都要参加。晚上可要多喝几杯！”
邓东强笑道，“那是一定的。段科，这几份资料，我能否复印一份拿走？”
段宁一愣道，“这种满篇空话的材料，你拿去做什么？”
在邓东强看来，要了解旅游行业，必须要有一个框架。旅行行业专业书籍如果是最高层次的，那么行业趋势则是第二层级，而领导观点则是第三层级，而具体视察活动动态等则是第四层级的。
这些框架理论的东西说起来也太复杂，一言两语很难讲清楚。想起林勇棋的提醒，段宁业务能力一般，找钱倒是能耐。邓东强估计段宁也不爱听，也只好一言以蔽之，于是道，“段科长提醒我，要尽快适应角色，我这样也是为了尽快融入到工作中。”
段宁挥挥手道，“本来我也想安排你去的，方局说让你先看看资料，熟悉一下。那行你要看就复印一份就行了。”
邓东强复印了一份，将原来的资料放在贴有《领导讲话》的文件盒里面，然后将复印件放在了挎包里。
到了晚上，旅游局中干及以上领导，浩浩荡荡从旅游局出发，直奔雪玉饭店。