叶萧在做这件事的时候没有受到任何阻力，因为他下辖的世家基本被他杀光了，剩下的那些小世家看到叶萧推出这样的政策，害怕自己成为下一个刀下亡魂，也当即乖乖的奉上自己手中的土地，而将这些土地收回之后，叶萧便第一时间将他们封给百姓。
百姓们拿到土地之后，无不欢欣鼓舞赞美叶萧，土地改革之后，叶萧便按照之前商量的官制开始实行新的官制，叶萧按照后世的观致将天下官员封为九品，这九品由下而上封别是村长，里长，县令，同知，知府，按察使，巡抚，内阁大学士以及太师，太傅。
而地方官员对于地方只有管理权利，并不涉及其军事，这样一来避免了日后像汉朝一样出现郡守割据的局面。
除此之外，众多官职皆以内阁为首，而内阁则以叶萧为首内阁下辖吏部，户部，礼部，兵部工部，刑部六部。
而这一套班子由于早就在汉庭中试验过，所以这一套班子被叶萧拿过来的时候，已经是十封成熟的班子了，各个部门的职责也是十封清楚，户部主要负责徭役赋税，以及户籍地勘察，而礼部则主要负责既是科考以及外交，兵部则主要负责军队以及战争等等。
而各部的头领也如之前商量好的一样，被称为尚书，各个尚书之间的权利是一样大的，六部尚书之间互相制衡。
即便如此，叶萧将这一套班子搬过来铺开现有的领地，也足足花费了两年多的时间，而此时由于四家对立，汉帝对于天下的影响力已经被降到最低，再加上孙权将传国玉玺带入益州南部并散布谣言，说汉帝无玉玺，不配称汉帝。
朝廷的人在听到这件事情之后，当即要求叶萧出兵攻打孙权，而叶萧却只是表面答应而不理，反而给刘备这个汉室宗亲下一道圣旨让他去讨伐孙权以正汉室威名。
而刘备在接到叶萧的书信之后，只是将兵马成兵于益州与荆州的交界之处，而后便没有任何动作接着叶，萧便对着满朝文武保证只要刘备发兵叶萧便紧拥而上。
就这样这件事情一来二去拖了三年之久，慢慢的天下百姓亦不知有汉朝朝廷而只知天下有曹操，刘备，孙权，叶萧。
而此时，叶萧趁机纷纷站下众人其中，将张居正封为内阁首辅，将张良封为户部尚书，韩信为兵部尚书，宋应星为工部尚书，鲁肃为刑部尚书，刘伯温为吏部尚书。
封完之后，叶萧封别给张良，刘伯温，陈宫，贾诩等人内阁大学时的称号，至于那些武将，由于目前战争还没有结束，军功不好划封，叶萧打算等到一切结束之后再来划封，而那些武将对叶萧的这种打算也没有任何怨言。
而叶萧这边忙碌的时候，曹操那边也没有停着，曹操一面加强各地关爱的防守，一边开始休养生息，曹操采纳了荀彧的建议开始实行屯田制。
在不损害世家大族的利益前提下，荀彧带领着士兵开始开垦曹操领地中大量的荒芜地区。
之后，郭嘉对曹操提议让他向叶萧那般发布纳贤令！
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