赵辉给太子上书，要改革火器的生产。
首先是人员。拨出全国三成的匠籍百姓，成立火器厂。
当然了，不是直接把人拉过来给赵辉当职工，而是这三成的工匠不再强制征发应役，而改为收代役钱。各地本需要来南京承担工匠役的匠户，只需要交一笔相当于路费的代役钱，就可以免除该次的劳役。
这笔代役钱，用来募工。
募来的工匠签订书契，按月领取工钱。
这样，火器厂就从兵仗局的手工作坊一跃，跨越了两百年，成为具有资本主义萌芽的手工业工场。
其次，是生产。
不再吃大锅饭，而是采用多劳多得的模式。原本一个工匠一个月做满30天可以做3支火门枪，但如果超过3支，便有奖金，多劳多得。
再次，是管理。
赵辉要求，火器厂直属于京军，也就是编制上属于皇帝亲自掌管的上直二十二卫。不能让太监或文官来插手管理。
这一点放在最后，赵辉却觉得反而是最重要的一点。赵辉对大明朝那帮子官宦的贪墨能力十分清楚，要是这个火器厂让太监或者文官来管理，不用两三年就能把代役钱贪墨个七七八八了，别说造火器了，造烧火棍都很难了。
奏疏递到太子那，太子看了差点从椅子上摔下来。
“这个赵辉，还真不把自己当外人了，一口气要三成的工匠。”太子没好气的跟蹇义、杨士奇等人道。
杨士奇笑着回道：“三成，倒也不多，我大明工匠三十万，三成，差不多十万不到。”
大明朝目前匠籍大概有二十多万轮班工匠、两万多的住坐工匠和两万多的军匠。当然，这是纸面上的数据，许多工匠还有散在各地的，比如在宁波造船的，在徽州冶铁的，在台州造纸的，真正能够分给造火器的，十不存一。
杨士奇提议：“三成太多了，不如挑边远一二省，免除其轮班服役，将该省的代役钱拨给赵驸马。”
蹇义也表示支持，轮班匠十分困苦，生产积极性很差，跟卫所兵一样，经常有人逃亡。
借着此事，可以尝试一下以钱代役的改革。如果实行的好，将来革除工匠轮班制度也是说不准的。
太子同意，“好，杨先生代拟奏章吧，向皇上请示。”
太子自从上次挨批后，行事已经十分小心，像这种一下子两个省匠籍的大动作，没有朱棣的首肯，太子是决计不敢做的。
朱棣对此事倒也十分上心，很快予以批复发还南京。
批示如下：俺妹婿知道要革新弊政，那意思甚好。但太子恁是作甚吃的，一下与他一两个省，当家怎当得越来越回去哩。休道天下太平无事，恁便懒惰了。恁东宫的辅臣每好生勾当着，每日里教好太子，多读些书，做事俭省着些。妹婿作那狮子大开口，拿俺圣旨与他看了，拨一百住坐匠与他，命他半年之内，立功劳出来。待俺回京看了，有功便赏他，无功便拿法度治他，与恁东宫诸曹一并治了。钦此。
太子果然差杨士奇把批复的奏章拿给赵辉看。
赵辉看了后，差点哭了，本想着为大明朝干点实事的，没想到还没开始干活，已经被朱棣判了一个缓刑。
要是折腾了一番没有立下功劳，还得被治罪。