不久，大家都聚集在作战室。唐姬笑着说：“听说要打仗，一个个就坐不住，是不是打仗打上瘾了？”
各兵团司令一听都笑了，吕布说：“不打仗要我们军人何用？我已经憋得太久了。”
“军队是一个国家实力的象征，强大的军队摆在那里，那些心怀叵测的人就不敢轻易挑衅。就像你吕布兵团驻扎在朔方，北方的势力就不敢轻易欺负朔方百姓，要是没有你们，不知道会有多少铁骑来践踏朔方的土地，所以，军队大多数时候不是在打仗，而是守在那里，成为国家安全的屏障。正因为有了你们，才有国家的安宁，你明白了吗？”
吕布“嘿嘿”笑了：“道理我是懂的，只是不打仗，精神提不起来。好了，听娘娘安排。”
唐姬说：“我们大汉朝以前打过很多次战争，消灭了敌人的很多有生力量，战场上我们是取得了胜利，可是我们的军队一走，他们又开始集聚力量，过几年，我们又得打一次，你们说是不是这样？”
“是这样，比如西域，名义上有36个附属国，可是并没有实现真正意义的统治，今天这个反，去打一仗；明天那个又反，又去打一仗，消耗国力，却并没有多少回报。”刘虞说。
“大司吏说得对，做的都是不赚钱的买卖。所以我们不能这么干，而是要像占领朔方一样，让它成为我们大汉的一部分，占领的目的是增强国力，而不是只为了扩大版图。你们可能还不知道，现在，朔方九原郡的钢铁企业已经建好，过不了多久，它就是我们大汉的又一个钢铁基地；还有河套平原这一带，将来也是我们的大粮仓。像这样，我们占领这些地方才有意义，你们说是不是？”
“是，娘娘说得对。”大家回答。
“所以，不能为打仗而打仗，占领的土地一定要融合进来，才能成为大汉的一部分，这样的土地对我们才有价值。好了，我现在来说说夷洲和‘三韩’。”
唐姬指着夷洲岛：“这个岛屿土着人技术落后，主要靠打鱼为生，渔业自然发达，我不多说。更重要的是这个岛有含量很高的金矿、铜矿和优质煤矿。此外，还有我们制造火药的重要原料，在这里我不公布。因此，占领这个岛对我们很有价值，你们说是不是？”
“是。”大家点头。
“可是，占领后，我们得投资，首先是筑城，修水库，建基础设施，其次是建工厂，但这些都需要投入，因此，我们得量力而行，不能为了扩张拉垮我们的财力，你们明白了吗？”
“明白了。”大家答应。
“好，夷洲由孙策的海军去占领，占领后，我们先筑5个县城，分别在这里。”唐姬指着沙盘，“这5个县分别是鸡笼县（后世基隆市）、台北县（后世台北市）、彰化县、赤嵌县（后世台南市）、凤山县（后世高雄市），以后根据发展再增筑县城。郡治设在台北县。现在，我们确定5个刺史部去筑城，配备相应官吏和民兵，这5个刺史部是：荆州刺史部、荆南刺史部、上海刺史部、广州刺史部和交州刺史部，每个刺史部移民1万人过去。怎么样，有困难吗？”
“没有。”5个刺史回答。
“好，擢升冀州河间郡郡丞刘巴为郡守。郡丞由广州刺史部推荐，郡尉由孙策兵团推荐。”
“诺！”刘虞、吾桀、孙策应答。
“我再讲‘三韩’，‘三韩’指的是马韩、辰韩和弁韩，情况比较复杂，但总体来说，他们还处在部落联盟阶段，没有形成真正意义的国家，但他们这些部落都自称国，有爰襄国、牟水国、桑外国、小石索国、大石索国等等，大大小小五十多个，其中大的部落有两三万人，小的部落只有几千人，部落间还经常械斗，加上语言不通，风俗不同，基层组织不易建立，都给后边的治理带来困难。同时，整个‘三韩’虽然有城，但都没有城郭，因此也要筑城……”
最后，唐姬命令：“除前面参与夷洲筑城的5个刺史部，剩下的各刺史部分别负责筑一个县城、负责派遣县官和民兵，望大家回去做好准备。”