吴郡虽然连续发生了两次战争，两次封城，但并没有伤及太多的老百姓，商铺照样热热闹闹，置办年货的百姓川流不息。而唐姬则带着军政要员连续议事两天，明确了明年的发展方向。唐姬这次又当了一回大富豪，严白虎、许贡、会稽何家富商的覆灭，让唐姬得到了5亿以上的资金支配权，让唐姬有实力进行新的部署。
这次议事最重要的决策是建立军工部队和农垦部队。唐姬说：“我们的军队主要来自黄巾和俘虏，队伍素质不高，不少人年龄偏大，战斗力不强，因此，我们要对军队进行改造，把年龄在35岁以上的军士逐步转为军工部队和农垦部队，以控制战略资源，增加粮食储备。”
于是，任命张康年为军工将军，正七品，组建军工部队；任命裴元绍为屯田将军，正七品，组建屯田部队。各领兵一万。
唐姬把大家召集到作战室，指着沙盘。唐姬说：“你们看，会稽往南是宁海县、临海县和章安县，这几个县都没有正规的地方官员，大多是当地豪强靠花钱到朝廷买了县令来当，在当地把持政权，我们现在要把它们接过来。其中临海县富裕一些，约有6万人，章安县约有5万人，宁海县只有2万多人，而且这个宁海县连县城都没有。但我们把这3县接过来，却可以增加十几万人口，而且我们以这3个县为基础，逐步占领始平、永宁、罗阳、松阳、罗江等县，我们就可以得到一个新的大后方，为我们下一步拿下建安郡、豫章郡做好准备。”
大家看了沙盘地形，比较担忧的是战线过长，若有战事军队不好集中。唐姬说，“这一点我有考虑，这些地方都靠海，我马上投资运兵船，一条船可运兵上千人，一天一夜可走三四百里，一万军队一支船队就运完了。”
“有这样的船？”
“当然有，装五千人的船都能造出来，只是现在暂时不需要。不打仗的时候这些船就去拉流民，一举两得。”
“娘娘这么一说，就没有问题了。”
唐姬接着说：“这些豪强花钱买了官，都是把持一方的土皇帝，要让他们退出历史舞台，自然不乐意。因此，为了减少抵抗，可能大家要辛苦一下了。”
“愿听娘娘调遣。”大家齐声说。
“好，我宣布，组建临海郡，擢升王康为临海郡太守。”王康一听，大感意外，赶紧谢恩。
“擢升陈到为武卫将军，从六品；擢升周仓为奉义将军，从六品；擢升贺齐为荡寇将军，从六品；擢升廖化为扬武将军，从六品；擢升甘宁为立武中郎将，正七品。”
各将领一听，都非常高兴，全体跪下谢恩。
唐姬说：“春节过节时间长，一般要到正月十五才结束，我们可利用这段时间做文章。”
“命令：贺齐为主将，甘宁为副将，领兵一万，发兵临海郡，正月十五以前攻占宁海、临海和章安三县，不得有误。”
“得令。”贺齐、甘宁上前领命。
唐姬说：“估计宁海不会有多少抵抗，拿下后留下1000兵镇守，裴元绍尽快组织农垦部队到宁海，先筑城，后在县城周围开垦土地；拿下临海后贺齐驻守临海，临海县作为临海郡治所；然后甘宁带4000兵镇守章安。”
“诺。”王康、贺齐、甘宁齐声答应。
“贺齐到临海后，逐步增兵1万，注意多征一些山越兵，训练一支5000人左右的连弩精兵；甘宁增兵1000，先训练一支1000人左右的水军出来，也要训练成精兵，为以后大规模组建水军打基础。”
“诺！”
“张康年的军工部队总部设在山阴，士兵分散在矿山和重要作坊，先带兵去把严白虎的金矿、铁矿接收下来。”
“诺！”
“所有军工部队、农垦部队从开军饷改为领薪俸，但按军队编制管理，每月最少训练十天，保持战斗力。另外，这些军士可以带家属，家属的工作由军队和地方共同安置，当然也是开薪资的喔。”
“诺！”
“娘娘，您这条政策士兵们知道了可能会欢声雷动啊。”
“就是要让大家知道，当兵光荣，当兵可以为家庭带来幸福。”
唐姬笑着说：“过年大家可能没时间陪家人了，非常抱歉，在座各位每人送5000铜钱，20匹布，算是给大家拜个年吧。”