剿灭青州反贼，基本占领青州后的刘备发现了一个有些尴尬的事情。就是刘备的官职与自己的实力现在是十分的不对等。
都说有夫妻之名却无夫妻之实，然而此时的刘备确是有夫妻之实却无夫妻之名。这样发展下去可是不行的，是非法的，弄不好就是要坐牢的。
刘备现在控制了青州的济南国、乐安国、齐国、东莱郡、平原国大部，北海国虽说国相是孔融，但是北海国内的百信还是心向刘备的。
然而刘备现在的对外的官名还是济南相。这个官名说明你刘备的管辖区就是济南国，其他地方你没有管辖权。
这不仅让刘备无法顺利成章的向这些地方任命自己的官员，还给一些有心之人提供了霸占你土地的借口，而且这借口还是名正言顺、光明正大。
徐州刺史陶谦在这时已经在王朗、赵昱两人的运作下，成为了徐州牧，成为了徐州军界、政界、商界真正的一把手。
徐州的陶谦就瞅准了刘备现在有实无名的空档间隙，派了自己的亲信笮融前来东平陵。
一是为了提醒刘备，不要忘了当初签订盟约时，两人是如何约定的，如今青州反贼已灭，该刘备出兵豫州，帮助陶谦夺下豫州了。
二是来此向刘备索要齐国。笮融说现在陶谦手下的人太多了，徐州境内的官职都任命完了，没有多余的官职给其他人了。现在青州这面正好有许多的空位置，你刘备只是济南相，管辖济南国就够了，其他的地方你也没有权利管辖。既然这样，就将一些地方让出来，让我这个盟友的人来管辖一下吧！反正我们两个是盟友，谁管都一样。
刘备明白陶谦的想法后，气的当时就想将这个笮融给拉出砍了。不过，刘备最终还是忍住了，毕竟这个时候，还不能树敌太多。现在这个时候，最大敌人还是袁绍、曹操。
不过，刘备也是被气的脸都绿了。而且，更气人的是你还不好回绝，毕竟你刘备的官职确实就是济南相，你的管辖区就是济南国，其他地方你管不着。
虽然陶谦对青州这里也没有管辖权，但是人家这事办的气人啊！
这就好比刘备辛辛苦苦、花费了无数的彩礼，取回来了一个娇滴滴的美娘子，结果两人没有领证，有了夫妻之实没有夫妻之名。那陶谦为了自己的利益，觉得这个美娘子好看，就说你俩是不被官方认可的，要把这个美娘子给抢过来。
“陶谦，你个老小子，给我等着，我早晚把你的徐州给弄过来。”
生气的刘备一边按住这个笮融，好吃好喝的招待好，美酒、美食、美人，天天不带重样的，想尽一切办法让笮融忘了来这里的目的。
随后，刘备又急忙召集属下众人商讨解决办法，得想办法赶紧把这个证给领了，得到官方的认可。
然而，现在青州刺史是田楷，田楷现在还在平原城内待着呢。人家田楷是公孙瓒表奏的青州刺史，是经过朝廷承认的，而且现在田楷还在青州，刘备还真不能将田楷怎样。
虽然你刘备实力此时比田楷大得多，但是刘备你无法攻打田楷，不然就是以下犯上，不符合刘备的人设。
但是田楷在，确实挡了刘备的路。
贾诩分析了一遍现今的情况，说道:“必须尽快将田楷赶走，要不然这人在，我们在青州无法名正言顺的施展拳脚。而且，还必须想办法弄到朝廷的官方正文才行，这样我们才有名。”