既要削弱美帝的国力，又得使美帝有能力在二战前期充当同盟国的兵工厂，避免英国不至于被德国吊在天上一通暴打而受不了投降，这其中的分寸要如何把握好，对程功而言委实是一个不小的考验。
在程功原定计划，明年开春，东华帝国就会对外正示宣布通过《租借法案》，目的是在确保东华帝国不卷入战争的同时，可以为所有参战国提供战争物资。初步预计第一期租借总值达五百亿亚元。
有了东华帝国珠玉在前，美国政府是否会有样有样，也弄个山寨版《租借法案》出台以好向英国、中华民国等国家提供战争援助，这就难说了。
程功这个计划有个核心前提，确保日本在40年年底之前对美国宣战，并将战场锁定在美国西海岸地区。
此举最大目的是保证东南亚日占区能为日本稳定提供各类战争资源，当好后勤补给大后方，进而保障登陆美国西海岸地区的日军可以牢牢站稳阵脚，从此扎根于美国本土。
一旦日本军在美国西海岸成功登陆并开辟战线，理查德·佐尔格领导的美国共产党会在第一时间指挥并率领美国人民解放军在美国南部各州揭竿而起，由此拉开美帝正式进入黑暗时代的序幕。
考虑到三方势力的平衡，这时候的美国需要一位强势的铁腕总统来领导美国人民，既要做到攘外，同时还要安内。
相比之下，干了十多年美国联邦调查局局长的埃德加·胡佛，显然比罗斯福更合适，而且跟哪个党执政并没有太多关联。
为了能让美国人民早点进入水生火·热的“新美国时代”，只能暂时牺牲一下罗斯福同志的个人政治生涯了。
“胡佛先生，你想代表哪个党参加明年的美国大选，本皇就支持哪个党！”
程功很圆滑地把皮球踢还给胡佛，非常严肃地说道：“本皇知道美国大选是不能有国外政治势力参与的，朕会在合适的机会，请老洛克菲勒和老摩根一起来帝王宫共进晚餐。”
果然是只城府极深的小狐狸！这都没能把你绕进来！此人的年龄真是太富有欺骗性了！胡佛暗赞了声。
“皇帝陛下，如果我能如愿当选下一任美国总统，您希望从美利坚得到什么？”胡佛面带微笑地望着程功问道。
“不是朕需要从美利坚得到什么，而是美利坚能给朕提供什么。”
程功神情淡然地摇头说道：“用我们华人的话来说，先小人后君子。做生意，有时候需要把丑话说在前面。反正是你情我愿的事，生意不成仁义在，没必要生意做不成，弄得连朋友也做不成了。”
“如果我成为白宫的主人，我可以给东华最惠国待遇，废除《排华法案》。同时可以承诺，只要东华不侵犯美国的国家主权和领土完整，我执政的美国永远不与东华敌对！”胡佛显然是来之前就有考虑这个问题，率先开出了他的条件。
稍作沉吟，程功相当严肃地说道：“不要搞的那么复杂，朕只有一个要求，在美华人必须享受与美国公民一样的待遇和福利，并享有领事裁判权！任何形式的排华反华行为和言行，朕都会当成对大东华帝国的主权和尊严的挑衅！”
领事裁判权，这可是当初外国人在华夏享受的法外治权！现在反过来变成华人要在别的国家享受法外治权，还真是三十年河东，四十年河西。
就胡佛目前掌握的情况，华人享受法外治权，已经在德国、日本、意大利、匈牙利、罗马尼亚等国实行。