大清早的，身为工具人的宇智波铁火，一个人把一块巨大的黑板搬出来，架在了警备队的门口。
黑板上白纸黑字，贴着的是两份公告：
《木叶村警备队基本行为规范（暂行）》
《木叶村治安管理处罚条例（暂行）》
关于立法的内容，经过几日的商讨，终于得到了木叶高层——猿飞日斩、水户门炎和转寝小春的认可。
木叶的第一部明文法，警备队制定的法规正式开始试行。
所有的警备队成员，也都在培训中将这些条例的每一句话背的滚瓜烂熟。
用芒星的话说就是：
“你们巡逻的时候，遇到不服管的，先背上一段条例，让围观群众明白不是我们警备队要抓他，而是他违背村子集体的意志，影响了其他人。警备队只是条例的执行者。”
总之，就是要扯起村子的大旗，不能背锅。
背不过的，不准出勤。
……
虽然把公告张贴在了警备队门口，但是想要推广开来其实还是一件麻烦事。
毕竟正常人没事也不会去警察局门口闲逛。
过了小半天，才有一个推着小车的中年男人路过，好奇的凑到了黑板跟前。
“这上面写的什么啊，也没个人能讲讲。”
饶是比较发达的木叶村，识字率也是一个比较可惜的数字。
当然，警备队也是早就料想到了这种情况，派出“专人”在一旁讲解。
那就是警备队里的唯一普通人，初穗大妈。
因为没有通过“毕业考试”而被安排到门口负责讲解条例，加深记忆。
此时听到有人提问，黑板后面刷的一下，窜出一人，正是初穗：
“好久不见啊！”
虽然来人初穗也叫不上名字，但这不妨碍她自来熟一样的和对方打招呼。
“额，好久不见。”
男人被突然出现的初穗吓了一跳，倒退两步。
“这黑板上贴的是什么东西？”
初穗大妈顺着他的手指看去：
“这个是村子里新颁布的规定，以后警备队的工作范围和方式，都要按照这个来。像第四条就规定了警备队不得率先使用暴力手段处理工作。”
“这可太对了，警备队早就该管管了，之前全都是按照他们自己的想法办事，根本就没有一个准。”
中年男人听了初穗的解释，点头称是。
他上一次喝醉酒就被警备队的人捆了一夜，第二天醒过来浑身酸痛，肩膀都青了。
“那这些都是针对警备队的吗？”
男人看着黑板上贴着的密密麻麻的小字，虽然不识字，但是这么多字想来限制肯定是很多吧。
“当然不是，只有这一半是约束警备队。”
初穗大妈的手在黑板上比划着。
“这另一半，是针对木叶村全体成员的《木叶村治安管理处罚条例》，这可是由火影大人参与制定的条例，所有的忍者和平民都是一视同仁……”
对于这个，男人就不是很感兴趣了，更何况他还有正事要做。
见初穗大妈有意详细解说，他嘴上说着“下次一定”，脚下步伐开始缓缓撤退。
然后就被初穗一把抓住了胳膊。