陈长捷和赵承绶都对当初李服膺的事心有余悸，日军兵力少了，过不了张家口，兵力太多的话，张家口肯定无法挡住。
并且日军过了张家口后，进军大同可以走的路线比较多，分兵防守的话，会更加分散晋绥军的兵力，就造成哪里都要守，哪里都守不住的后果。如果重兵守大同的话，正好遂了日军的心意。
陈和赵都是久在军伍之人，在排兵布阵上的眼光自然不弱。
赵承绶先讲完大概的部署外，继续说道：“不过如果日军过了张家口，要在张家口到忻口之间袭扰的话，虽然可以供俺们游击的纵深大了，但是由于日军可选择的路径相对多，所以我们的兵力还是有所不足，能够起到的作用还是有限。”
作为晋绥军高级将领，赵承绶对于中央军调离的原因自然清楚，所以没有提这方面原因，现在只增加一个98军，虽然是一个军，但是谁都知道兵员并不多，根本无法和之前中央军的精锐比。现在暴露出来的兵力不足问题就比较严重。
阎锡山还是只点头，不变态，继续向坐在赵承绶后面的李志坚发问，“振武，说说你的意见。”在安排座位的时候，阎锡山就吩咐以集团军序号排名进行排列，这样陈长捷和赵承绶就排在了前面。
“阎公，我认为陈司令和赵司令已经说的很全，我们如果要面对日军大军，现在兵力上的确有一些不足，不过这个不足，并不是说我们人力不足，而是部队战斗力有的强，有的弱，有足够战斗力的部队不足。
四个集团军下辖的八个军的战斗力都有保证，但是经过作训部的考核，由守备团改编的独立旅的战斗力则相对弱的多。
如果能将这些守备团改编而来的独立旅的战斗力也提升起来的话，相当于又增加了几个师的可用之兵。”
现在李志坚兼任作训部总监，说这个话名正言顺。
在1941年阎锡山下令将30个预备役团都改编为守备团，之后除了晋东南的四个团并入23军外，其余的都改编为独立旅，不过守备团的人数要比正规部队一个团人数少几百人，所以将一部分守备团拆分补入其他部队，总共改编为24个团，组建了八个独立旅。
这些部队在日常中没有作战任务，职能已经和警察相差不多。部队虽然花费不小，口号也喊的响亮，但是却没什么实际战斗力。
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